中共十八大提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见中指出，社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出，人民群众是社会主义协商民主的重点。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主。习近平总书记的重要指示和重要论述，为协商民主确立了地位，指明了方向。

　　充分发挥党委在协商民主中的主导作用，推动协商民主发展

　　中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，对推动协商民主进程起着主导作用。党委应进一步提高协商民主意识，促进协商民主广泛多层制度化发展。

　　提高协商民主意识。一是将协商民主理论纳入中心组学习、党校培训的重要内容，加大对协商民主制度的性质、地位和作用的宣传、教育，使各级领导干部认识到协商民主是我国社会主义民主的重要形式，是党委政府科学决策、民主决策的重要程序。二是为委员履职创造条件。委员是政协工作的主体，直接关系到政协履行职能的水平和效果。党委要支持委员履职，定期向委员通报经济社会发展情况，支持委员开展调研视察、民主监督等工作。三是党委、政府领导班子成员应积极参加政协召开的全体会议、常委会议以及专题协商会议，与委员面对面开展协商，回应委员关心的事项，认真听取委员意见建议。

　　推动协商民主制度化建设。一是研究出台政治协商规程，对政治协商的主要内容、主要形式、基本程序、保障措施和结果反馈等作出更加明确具体的规定，进一步促进政治协商制度化、规范化、程序化建设。二是完善各种配套政策。党委应支持政协完善各种协商制度，真正做到政治协商有党的领导，有制度可依、有章程可循，形成协商民主的长效机制。三是转化协商成果。对政协协商意见，应加强督查落实，建立办理结果反馈机制，将制度落实情况纳入各单位、各部门的考核，不能只让制度贴在墙上、落在纸上。

　　切实落实“三在前、三在先”措施。一是实现协商民主与党委政府工作规则和程序的有效衔接。按照每年工作重点，年初制定政治协商计划，真正做到先协商后决策、先协商后通过、先协商后决定。二是要明确协商内容。对于党委政府贯彻党和国家大政方针的重要政策、重要部署和重要措施，涉及地方政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及事关人民群众切身利益的实际问题，在决策前都要纳入协商范围，听取政协的意见建议，要做到不协商不决策，不协商不实施。

　　充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用，提高政协履职能力

　　政协作为协商民主的重要渠道，在发展社会主义协商民主中具有鲜明的特点和优势。工作中要主动作为，勇于创新，进一步丰富政协协商民主的形式和内容，不断推动政协“三化”建设，提高履行职能的能力和水平。

　　进一步丰富政协协商民主的形式。一是拓展协商平台。在政协全会、常委会议、主席会议外，还可以委员约谈、邀请民主党派人士和智库专家及社会代表人士座谈等形式，对重大问题开展协商。二是开展界别协商。要强化委员界别意识，根据政协委员界别构成特点，认真做好界别分组设置，为有效开展界别协商打下基础。三是创新提案办理协商。进一步加强政协与党委、政府联系配合，坚持党政领导领衔督办提案制度，建立健全办案机制和提案办理的协商机制，切实做到办理前有协商计划、办理中沟通情况、办理后征求意见，不断提高提案办理协商质量。

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　　（作者系贵州省政协秘书长）