创新要素主导 追求质量效益

　　佛山南海区迈向价值链中高端

　　一个制造业密集的经济强区，如何推动供给侧改革、增添新的经济内生力与竞争力？位于珠三角的广东省佛山市南海区（以下简称南海区），减少低端供给，扩大有效供给，形成新的比较优势与发展模式，经济增长率持续高于全国及广东省平均水平，人均GDP迈进世界银行界定的高收入经济体之列。

　　2016年，南海区进一步提出，加快推进供给侧结构性改革，3年内基本实现发展方式从规模速度型增长向质量效益型增长转变、发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变、产业分工从价值链中低端向中高端转变，建立层次丰富、特色突出、竞争力强劲的供给体系，实现更高水平上新的供需平衡。

　　抓创新，促“三去”

　　广东省佛山市南海区是全国有名的制造业基地。经过30多年高速发展，由于劳动力与土地成本上升、环保标准提高、传统低端产品供给过剩等原因，南海区原有的产业结构和发展模式亟须转型升级。

　　近年来，南海区自觉推进供给侧结构性改革，以实施精准扶贫去产能，以商业地产为重点去库存，以金融服务创新助力去杠杆，提高经济发展质量。

　　3年前，南海区与云浮市云安区建立了全面对口帮扶合作关系，以云浮循环经济工业园建设为着力点，将绿色发展理念与当地资源优势结合起来，进行精准帮扶；制订详细规划，优化产业布局，设立了5000万元专项资金，推动产业转移。去年，南海区共有14家企业到云浮市投资，涵盖机械装备、铝业、木业、新材料等行业。

　　南海区去库存重点在于体量巨大、入住率不高的商业产业载体。南海区有5家国家级孵化器、2家国家级孵化器培育单位、7家省级众创空间以及广东金融高新技术服务区，还拥有天安中心、天富科技中心等近60个大型产业载体。为了盘活这些载体，南海区以整体推介、重大项目为引领，下大力气去库存。

　　2016年10月，南海区召开东部片区招商推介会，推出300万平方米的高质量产业载体。瀚天科技城、丰树国际产业园等产业社区平台组建联盟，统一招商，抱团发展。同时，与全球五大中介行签订战略合作协议，吸聚海内外技术、资本、创意、人才等资源。

　　南海区提出，利用现有的商贸城、产业带、创客基地等基础平台，建立全球产品跨界创新中心、全球创客新都市、全国机器人集成创新中心等三大创新性引领项目。

　　今年2月，南海区出台了促进融资租赁行业发展扶持办法，扶持融资租赁企业，补贴相关企业，加快融资租赁产业集聚。南海区设立了支持企业融资专项资金、中小企业融资风险补偿专项子基金等，扶持企业240多家，撬动约66.31亿元银行贷款。

　　南海区创新思维方式，发展制造业金融，提高中小微企业金融服务水平。区里设立珠西装备制造按揭中心、全国“互联网+应收账款质押和转让平台”，建立全方位的产业金融服务链，培植制造业领先优势。南海农商银行还设立服务中小微企业的科创支行，创新金融产品，为中小微企业提供贴身、优质的金融服务。