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争创内陆自贸试验区,成都如何先声夺人
2016年03月16日 08:35 来源:人民日报海外版 作者:柴逸扉 字号

内容摘要:成都高新综保区相关负责人介绍,区内部分企业均有维修国内外同类产品的业务需求,此前受限于“区内企业所维修的产品仅限于我国出口的机电产品售后维修”的规定,面临维修订单流失的风险。另外,为了扩大企业申报自主权,降低通关成本,提高通关效率,成都吸收上海自贸区经验,改变传统逐票申报方式,改“一票一报”为“多票一报”,允许企业货物分批次进出,在规定期限内集中办理海关报关手续。不仅如此,还有像加工贸易工单式核销制度、保税展示交易制度、集中汇总纳税制度、检验检疫“一体化通关”等等,这些措施的实行也都大大提高了成都海关及综合保税区相关部门的工作效率,减轻了企业成本,为成都争创内陆自贸区奠定了基础。

关键词:成都;通关;海关;企业;贸区;返区维修;监管;保税;货物;报关单

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  争创内陆自贸区,成都如何先声夺人

 

  “创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。”今年的政府工作报告在部署2016年重点工作时,明确指出将扩大自贸试验区试点,这无疑让成都市为之振奋。

  事实上,本次两会上,杨兴平等10多名驻川全国政协委员亦提交联名提案,建议将成都纳入第三批名单,以更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。实际上,成都作为四川建设国家全面创新改革试验区的核心城市,按照部署,已在全市范围内对上海自贸区的经验进行了复制推广和学习借鉴。第三方评估认为,成都的改革举措赢得了绝大多数企业的高度赞赏,使在蓉投资企业广泛受益。

  内陆自贸区,西部地区瞄准这块“蛋糕”的城市不少,成都如何在激烈的竞争中“杀”出一条路?如何做到“先声夺人”?

  ① 从全球“成都造”到“保税维修”

  迄今为止,全球有2/3的iPad在成都生产,这是让成都颇为自豪的事情。如今,继全球iPad“成都造”之后,产业链将有机会进一步延伸至“成都修”。而这与海关监管制度创新密切相关。

  成都高新综保区相关负责人介绍,区内部分企业均有维修国内外同类产品的业务需求,此前受限于“区内企业所维修的产品仅限于我国出口的机电产品售后维修”的规定,面临维修订单流失的风险。经积极争取,近年来,区内企业获准维修的产品范围多次扩大。

  2012年底,成都拥有了全国第一批内销自产品返区维修试点企业,可维修“成都造”苹果iPad。2014年8月,其获批可返区维修集团内销产品,即“全国造”苹果iPad。此后,返区维修业务随之出现井喷式发展,2014全年共维修iPad平板电脑133万台,同比增长30.6倍。

  2015年7月,成都的相关企业再次获批维修其它企业在其它地方生产的苹果iPad,也就是可维修“全球造”苹果iPad。2015年全年开展维修业务进出区iPad平板电脑259万台。

  “这只是一个方面,更大的红利在于飞机维修。”成都海关有关负责人介绍说,国航与斯奈克玛公司合资的四川国际航空发动机维修公司也已经落户综保区双流园区,目前商务部已批复同意在双流园区开展境外CFM56系列发动机(主要用于空客320和波音737)的保税维修业务。

  按公司年维修100台发动机的近期规划测算,一年维修费收入将达到2亿美元,并将带动相关零配件的进口;预计项目全面建成后,维修能力达到600台/年,成为世界最具竞争力的航空发动机维修基地之一。

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