中国1300万黑户 本是黄皮肤为何变“黑”？（组图）

　　中国黑户人口超1300万

　　据第六次全国人口普查数据，全国至少有1300余万人没有户口，占中国人口的1%。中国黑户群体已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。

　　11月21日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次（扩大）会议。会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。

　　户口簿，只是几张轻薄的纸，却构成了许多中国人生活中的难以承受之重。对于一个特殊的群体“黑户”而言，那几乎就是一座难以逾越的大山，一种尽管普通却无法抵达的生活。第六次人口普查发现，全国有1300余万人没有户口，他们被社会俗称为“黑户”。他们中大多数是计划外生育子女，也有部分属于弃婴、收养或领养子女，还有部分则是因为户籍办理程序的繁琐或基层部门不作为而被迫成为无户籍人员。因为没有户口，他们大多没有社会保障，没有正常的工作、学习机会，甚至连出门旅行、住宿也寸步难行。

　　黑户

　　单独就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），并没有身份证的人。