中国社会科学网讯（记者霍文琦）4月26日，由教育部区域和国别研究培育基地北京语言大学阿拉伯研究中心主编的2014年《阿拉伯黄皮书》在京发布。来自埃及、沙特等阿拉伯国家的大学校长，以及教育官员和专家学者出席会议。

　　本书以在美国战略大调整、多种力量角逐中东和“阿拉伯之春”后遗症并发的大背景下，清晰梳理了阿拉伯世界的政治话题，包括转型国家政权与体制的艰难重构，教俗和宗派、种族矛盾的激化，分离主义思潮的抬头和扩散，大国特别是美俄在阿拉伯国家的争夺，恐怖主义空前规模和力度的外溢及吸附矛盾效应，阿拉伯国家联盟内部矛盾和对外作用，以及阿拉伯国家与美国、俄罗斯、中国及地区大国关系的变化走势。

　　后“阿拉伯之春”的震荡与发酵期

　　黄皮书指出，2013年，阿拉伯世界依然处于后“阿拉伯之春”的震荡与发酵期，无论是内部政治、经济和社会形势发展，还是外部关系，都陷于动荡与不安。转型期国家尚未从大乱中摆脱并实现大治，大国博弈持续但合作有所加强，地区国家间关系趋于复杂，分离主义和以“基地”为核心的恐怖主义威胁明显回潮，这些都使得人们很难对2014年的阿拉伯总体发展产生十分乐观的预期。

　　阿拉伯世界教派矛盾持续激化。2013年阿拉伯世界的教派冲突呈现矛盾继续深化之势，既有伊斯兰教与基督教之间的矛盾，也有伊斯兰教内部逊尼派与什叶派的对抗。其背后的深刻原因，一方面是与人口比例错位的权力结构模式以及社会发展未能普惠于民的现状，造成了相对弱势的民众的不满与反抗；另一方面，作为世界的一个焦点地区，阿拉伯世界的问题从来不仅仅是其自身内部问题，每一个问题背后几乎都有外部力量的博弈与角力。

　　阿拉伯地区恐怖主义态势十分严峻。2013年阿拉伯国家反恐形势十分严峻，也十分复杂，尤其是那些曾经历“阿拉伯之春”的国家。这类国家因为新政权立足未稳，操控局势能力有限，政局动荡，外加贫穷落后，恐怖势力乘机快速滋长和蔓延。在许多普通民众看来，“阿拉伯之春”已演变成“阿拉伯之冬”，阿拉伯世界几乎每天都在上演爆炸、杀戮、绑架、斩首诸如此类的现实版恐怖片，在叙利亚甚至出现动用化武残杀无辜这样灭绝人性的事件。恐怖主义作为这场剧变的副产品，正在扩散它的各种恶果。

　　专家指出，严峻而复杂的反恐局势使得阿拉伯各国执政当局深刻反思宗教极端主义的危害，谋求统一思想、统一步调，强化反恐的政治意愿、区域合作和责任划分，进而打响一场阿拉伯全面反恐战争。

　　大国力量角逐的舞台

　　作为中东地区的核心地带，阿拉伯世界一直是世界大国激烈角逐的重要舞台，2013年依然如此。专家认为，由于大国力量此消彼长，不仅对阿拉伯国家内部政治形势产生影响，也使该地区国际关系产生微妙变化。此外，联合国和阿拉伯联盟等国际和地区组织，也在阿拉伯局势变化中纵横捭阖，试图凸显自已的地位，发挥更重要的作用。

　　黄皮书分析了美国、俄罗斯、欧盟等力量在阿拉伯地区的影响。认为阿拉伯与美国关系趋于疏离，阿拉伯与俄罗斯关系重新加深，阿拉伯与欧盟关系正被边缘化。

　　阿拉伯与地区大国关系剧烈变动。2013年，受内外因素影响，阿拉伯国家与伊朗、土耳其、以色列三大民族国家的关系也发生变化，特别是围绕埃及政局、叙利亚内战、巴以和谈以及伊朗核危机等问题，都出现较为明显的变动。

　　中阿关系面临新挑战和新机遇

　　黄皮书指出，阿拉伯国家与中国同属发展中国家，双方在政治外交、经贸金融、文化教育等领域一直保持着良好的交往与合作，如今都面临着“谋和平、求发展”的共同任务。“阿拉伯之春”爆发后，中东局势出现严重动荡，中阿关系也面临新的挑战和机遇。中国在坚持原则前提下灵活应对中阿关系出现的新问题，推动双方加强战略对话，增进战略互信，拓展合作领域，保证了双边关系的稳定健康发展。

　　中阿关系中，政治方面看，中国政府目前积极奉行“大周边”外交战略，希望与阿拉伯国家不断深化在各领域的合作，实现互利共赢，携手共建和谐世界。经济方面，阿拉伯世界许多国家都是重要的石油储备和生产国，在全球能源领域占据举足轻重的地位，目前中国是阿拉伯国家的第二大贸易伙伴，劳务合作领域有望继续拓展，金融领域投资者有望不断增加。文化关系方面，21世纪以来，中国与阿拉伯国家的传统友谊不断注入了新的内容，双方文化代表团互访频繁，民间文化交流也日趋活跃。

　　中阿环境领域合作空间广阔

　　目前，阿拉伯地区面临的四个最紧迫的环境挑战分别是：淡水，土壤、土地利用、土地退化和荒漠化，能源，海洋。随着人口膨胀、自然资源匮乏、环境恶化等问题的日益严重，阿拉伯国家对环境问题的认识逐步深化，对国际环境合作日益重视。国际社会对环境问题的日益重视以及阿拉伯国家环保领域国际合作的现实需求，为中国与阿拉伯国家在环境领域创造了广阔的合作空间。

　　黄皮书指出，同属于发展中国家的中国与阿拉伯国家，基于共同需求，积极开展环境合作，以参与国际多边环境磋商为起点，以中阿合作论坛为新平台，已开展多领域多层次的环境合作论坛政策研讨和机制建设。这种合作有待在确定优先次序、加大实效等方面进一步深入和拓展。

　　据悉，中国与阿拉伯国家的环境合作始于1972年的联合国人类环境会议，以苏丹为首的阿拉伯国家对中国代表团提出的《人类环境宣言》草案修正案表示支持。2006年2月8日，中阿双方在迪拜举行了首次“中阿环境合作会议”，双方就国际环境焦点问题交换了意见，总结了联合国环境和可持续发展大会和首脑会议的成果，并签署了《会议公报》。2004年9月14日的《中阿合作论坛宣言》中环境相关内容的后续行动，是中阿之间的首次环境对话，也为推进南南合作增添了新的动力。截至2012年8月，中国已与埃及、摩洛哥等阿拉伯国家签订了双边环境保护协定，就双方优先合作领域做了详细规定。

　　专家指出，下一步中阿双方可以在以下方面开展环境合作：在“中阿合作论坛”框架下，进一步加强中阿绿色发展合作；搭建合作平台，加强政策对话和经验交流；确定合作优先领域，促进双方受益；启动绿色使者计划，加强人员能力建设交流。

　　据悉，本书是北京语言大学阿拉伯研究中心立项，中国中东学会常务理事、博联社总裁马晓霖主持，北京语言大学和中共中央党校、中国社会科学院、环境保护部、哈佛大学等多家机构的专家和学者共同编撰的区域年度发展报告，也是国内学界首次推出的以阿拉伯国家年度发展为主题的皮书。