智库一词曾几何时完全是西方意义上的语汇。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，标志着我国国家治理体制改革进入新的阶段。近日，就中国特色新型智库建设，本网记者专访了国防大学国防经济研究中心副主任刘群。

中国特色新型智库是科学民主依法决策的重要支撑

智库的发展是现实决策的需要，随着信息化日新月异的发展和全球化的加速，决策的复杂程度和难度越来越高，决策咨询日益走向专业化道路。在现代化进程中，西方国家不断适应决策需要，逐步形成了政府系统内部的专门咨询机构、半官方的和民间的咨询机构相结合的多层次、多元化的决策咨询体系、制度和方法，在政府决策中发挥了强有力的支持功能。当前，我国深化改革进入决定性的关键阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要健全的决策支撑体系。“决策咨询制度成为我国社会主义民主政治建设的重要内容，中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑。”刘群说。

刘群说，政策性研究机构是支撑复杂决策的重要支柱。随着决策复杂性日益加剧，当代决策体制的典型特征是“谋”与“断”的相对分工。智库的出现适应了决策复杂化的时代要求，其意义在于与以往可以靠个人经验决策不同，社会的分工和专业化发展使决策远远超出了个人能力所及的范围。从国内外政策性研究机构看，决策机构越来越需要智力支撑。相对而言，目前在我国决策机关仍缺乏有力的决策支持，表现在可供选择的决策方案少，特别是对复杂问题和涉及利益广泛的事务，缺少长期的、综合性的和前瞻性的研究。实践表明，在处理复杂事务过程中，决策机关应加强政策的调研和论证，积极吸纳专家意见，广泛寻求智力支持。从而提高决策效率和决策有效性。

“支持和培育政策研究咨询力量是决策机构的重要任务。”刘群表示，决策机构是政策研究的重要服务对象，从国内外政策性研究机构发展看，政策性研究机构的发展都是决策机构大力支持分不开的。虽然有些决策研究机构相对独立于决策机构，但是其研究项目和资金支持大部分来源于决策机构。由于政治文化的差异，各国政策性研究机构与政府的关系千差万别，组织形态各不相同，但支持和培育政策性研究机构发展仍是决策机构的重要职责之一。

“专业政策研究机构是现代决策过程不可或缺的力量。”刘群说，在实践中，政策研究机构在决策过程中发挥作用的手段更加多元，可以有效弥补决策机构的局限性，扩大决策机构的影响和决策的传播贯彻力度。例如：政策性研究机构可以通过召开学术会议、出版著作、提供专题研究报告或定期专门刊物来发挥其影响；可以发挥其联系面广，协调能力强的优势，通过聘请社会上的专家学者共同进行较大的咨询课题研究，有效地借助外部力量，扩大决策的科学性和权威性。