内容摘要:近日,在美国夏威夷进行的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)协商会议备受关注。
关键词:太平洋;伙伴关系协议;影响;美国;亚太地区
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近日,在美国夏威夷进行的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)协商会议备受关注。TPP将对亚太地区的贸易格局与全球经济一体化进程产生哪些显著影响?中国又将如何参与?专家学者就相关问题发表了各自看法。
美国借TPP推动亚太“再平衡”
美国布鲁金斯研究所国际外交中心高级研究员杰弗里·A.巴德(Jeffrey A. Bader)表示,随着经济全球化进程不断加快,世界经济贸易规则发生重大变化,除了已有的全球性多边贸易体制,如今,区域性贸易合作逐渐盛行。美政府推动以政治、安全和经济为支点的亚太“再平衡”政策,旨在实现两个目标,一个是推动美政府更加深入地融入到全球经济最为活跃的亚太地区,另一个是避开中国建立以美国为主导的“亚太自贸区”。巴德表示,如果TPP协商成功,美国将会取得巨大的外交胜利,有关国家也将获得大量实质性利益。
金融危机以来,全球经济重心发生偏转,亚太地区的重要性逐渐上升,其区域内各国的快速崛起正冲击着以西方国家为首的全球经济力量架构。在此情况下,美国彼得森国际经济研究所高级研究员阿尔温德·苏布拉马尼安(Arvind Subramanian)表示,美国推动TPP是为了与中国在亚太地区进行影响力的博弈。亚太地区作为推动全球经济增长的“发动机”,市场需求巨大,内需活力渐趋形成,并逐渐担负起向全球输出总需求的重要角色。亚太地区新兴经济体国家经济影响力超过发达国家只是时间问题,因此,增加了美国等发达国家对于掌握世界贸易规则制定主导权的紧迫感,这也是美国进一步积极推进TPP的深层次原因。
巴德表示,尽管目前有关TPP的具体协商细节并未达成一致或者公开,但是经济学家已经对可获得利益做出可信估算。如果TPP能够顺利推进,美国的实际收入估计为每年770亿美元,其他国家也会实现生产增长以及吸引更多的投资,获得更大的利益。
彼得森国际经济研究所资深研究员兼名誉所长弗雷德·伯格斯滕(Fred Bergsten)认为,美国推动TPP具有一定的政治意义。伯格斯滕表示,美国确实已在政治和安全领域取得了一些成就,如美国与日本、韩国、澳大利亚和菲律宾的关系得以加强,扩大了与印度尼西亚关于反恐怖主义的合作,等等。
加拿大西安大略大学国际经济关系研究中心主任约翰·沃雷(John Whalley)表示,TPP不仅仅是纯粹的区域自由贸易的概念,它的“高标准”和“广范围”已经超过了一般的区域自由贸易协议内容。如果美国能够推动TPP在相关领域尽快展开,对于美国,无论是经贸领域,还是在对亚太周边国家的影响力和控制力方面,都会有很大的促进作用。它将促使美国积极提升与亚太新兴经济体的贸易合作关系,推动21世纪高标准区域经济合作平台的建立,帮助美国尽快适应当下新经济发展趋势。
中国持续关注TPP谈判进程
中国作为亚太地区最重要的经济体之一,致力于积极参与国际规则的制定,因此一直关注TPP的进展。对此,中国商务部新闻发言人近日表示,TPP是当前亚太地区最重要的自贸区谈判之一,涉及本地区一些重要经济体,一旦达成,将对全球贸易投资架构和亚太地区的经济一体化进程产生深刻影响,因此中方一直关注TPP谈判进程,也在评估谈判的进展情况。
彼得森国际经济研究所所长亚当·波森(Adam Posen)表示,从美国战略意图来看,TPP已经成为美国重新建立亚太经贸格局的新工具,并对区域内其他贸易体系形成冲击。不管能否实现中美双边贸易协定的设想,TPP于中国来说,都是一次不可多得的机遇。中国需抓住这一契机,积极进行前瞻性考虑,加紧制定应对策略,赢得战略上的主动。否则,在美国基本完成塑造TPP基本框架之后,中国将可能面对新的“跨太平洋贸易壁垒”,这也不利于亚太区域经济一体化进程的顺利发展。
有学者表示,对于中国是否加入TPP谈判一事,在中美两国一直都有争议,但中国的立场已经明确,即加入高质量的国际贸易体系非常重要,中国官方和学界也普遍表示愿为促进亚太地区和全球的贸易自由化作出努力。







