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中国经济改革的大逻辑
2015年09月21日 10:22 来源:中国青年报 作者:张晓晶 字号

内容摘要:在全球制度竞争与改革竞争的大背景下持续推进自身改革,是中国改革最重要的逻辑。

关键词:制度;经济改革;中国改革;中国经济;设计;改革竞争;稳定;理论逻辑;全球;推进

作者简介:

  在全球制度竞争与改革竞争的大背景下持续推进自身改革,可以说是中国改革最重要的逻辑。

 

  1978年,中国经济改革拉开序幕。迄今30余年,中国经济改革创造了举世瞩目的增长奇迹。2013年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这是一份向世界宣告中国改革再出发的行动纲领。

  中国经济改革无论过去还是现在,都在争议中前行。全面总结中国经济改革还为时尚早。不过,30余年的改革毕竟为我们准备了极其丰富的经验素材。藉此,我们可以管窥中国经济改革的路径及其背后隐含的大逻辑。

  首先,改革本身是有周期的。改革往往是不得已而为之,体制、制度有惰性,世界与中国莫不如此。上个世纪70年代末的那场改革,源于中国经济社会到了崩溃的边缘。当时的全社会都在呼唤改革和变化,改革的动力来自那种置之死地而后生的兴奋和激情,由此所焕发的改革动能无与伦比!经历30多年,改革动能与改革红利基本上消耗殆尽。现在是到了改革的一个低潮期,也是改革的一个攻坚期。这就是为什么改革要再出发,改革共识需要重建。

  其次,经济改革离不开其他领域的改革。改革是个系统工程,需要相互配套、协调,总体推进。如果只是经济改革单兵突进,往往会造成孤军深入,弄不好前功尽弃。特别是,局部的、碎片化的改革,常常是顾此失彼、相互掣肘,甚至会造成制度摩擦。制度变革本质上就应该是整体推进的,否则,就会产生巨大的制度运行成本。因此,中国经济改革需要与政治、文化、社会、生态文明等领域的改革齐头并进,进入“五位一体”的全方位改革新阶段。

  第三,处理好改革、发展与稳定的关系。中国转型与发展的历程本质上是改革、发展与稳定三者统一的进程。尽管这么做可能会牺牲一些效率(比如改得不太快,因为考虑稳定问题而制约了改革速度),但是最终实现了长期的持续增长。只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才具有坚实基础。离开社会稳定,不仅改革发展不可能顺利推进,而且已经取得的成果也可能会丧失。这就是为什么中国会选择渐进式改革,会允许双轨制的存在,会容忍由此所带来的套利与效率损失。这些问题常常为人所诟病。特别是,一些集团利益的固化也被认为是这样一种不彻底的改革所带来。然而,与休克式疗法相比,人们会发现,中国能够取得长期稳定增长的局面,恰恰是和坚持改革、发展、稳定的统一从而实施有效的改革路径有着密切的关系。这种三维的统一与西方主流经济学强调效率的一维视角迥然相异。

  第四,改革的实践逻辑与理论逻辑相吻合。中国改革并没有以西方主流理论为遵循,而以实践是检验真理的唯一标准为指南。中国改革的实践往往走在理论的前面,甚至会改写理论。当然,这并不表明中国改革是没有理论逻辑的。改革的历程显示,中国不是“碰巧”成功了。农村改革、乡镇企业发展、国有企业改革、市场体系建立、渐进有序开放、通过自贸区来尝试跨太平洋合作伙伴协定(TPP)的高标准,等等,这些实践都蕴含着中国改革的智慧,而其中自有理论逻辑在,是符合理论解释的。这个理论逻辑就是:一方面把握改革初始条件的特殊性,立足于中国国情;另一方面,积极融入全球化,主动适应和契合世界发展的潮流。以这样的逻辑推动各领域改革,实际上也超越了渐进与激进的争论。

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