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以改革创新为动力 深入推进国家高端智库建设
2015年12月03日 11:04 来源:光明日报 作者:李伟 字号

内容摘要:在研究工作中,发展研究中心把中长期重大战略性问题研究与当前热点难点问题研究相结合,密切对接中央决策需求,努力做到实事求是、符合规律、适度超前。发展研究中心将按照国家高端智库的标准和要求,加强能力建设,立足于高起点推进、高水平建设,实施“政策研究与决策支持创新工程”,扎实推进研究提质计划、人才创优计划、国际拓展计划、保障升级计划,在发展研究中心构建起优势明显、特色突出的政策研究体系。建立科学高效、充满活力的管理体制机制,造就一支政治坚定、造诣深厚、富有创新精神的高水平研究队伍,努力把发展研究中心建设成为高质量服务中央决策的高端智库,科学评估重大决策的重点机构,准确解读重大政策的新型组织,国际发展知识交流合作的高端平台。

关键词:高端智库;智库建设;决策;发展研究中心;试点;人才;交流合作;国际交流;科研管理;研究成果

作者简介:

  编者按

  12月1日,国家高端智库建设试点工作会议召开,成为近期整个智库界最受瞩目的大事之一。高端智库,理应在中国特色新型智库建设中起到引领作用,在体制机制、资政研究、舆论引导等方面探出新路。国家高端智库建设应怎样具体开展?如何把国家对智库建设的期望落到实处?本版特辟出专栏,邀请相关智库负责人畅谈见解,共同交流。

 

  在我国迈进全面小康决胜阶段之际,中央全面深化改革领导小组审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》,提出要建设一批“国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展”的高端智库,规范决策研究、成果转化、考核评估、经费投入等工作,并下发智库管理和专项经费管理两个办法,充分体现了中央推进国家治理体系现代化和科学民主依法决策的坚定信念和决心。可以说,中国的智库建设跨入了历史性发展的新时代,国务院发展研究中心(下称发展研究中心)也迎来了新的发展机遇。

  在今年1月中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中,明确提出支持发展研究中心等单位“先行开展高端智库建设试点”。面对智库建设的新形势、新要求,发展研究中心把握机遇,以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,积极开展国家高端智库建设试点,深入推进国家高端智库建设,更好地服务党和国家工作大局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。

  提高决策服务水平是国家高端智库建设的根本所在

  国家高端智库直接为党中央、国务院决策服务,是新形势下我们党探索治国理政规律,谋划执政方略,提高重大决策科学化水平的重要参谋助手。发展研究中心开展国家高端智库建设,必须立足我国国情,体现中国特色,牢牢把握正确的政治方向,瞄准国家重大战略需求,遵循我国决策咨询工作规律,为我国经济社会的发展提出建设性的意见和建议。

  在研究工作中,发展研究中心把中长期重大战略性问题研究与当前热点难点问题研究相结合,密切对接中央决策需求,努力做到实事求是、符合规律、适度超前。我们坚持“唯实求真,守正出新”,在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大目标方向和举措等方面,积极开展全局性、综合性、战略性、长期性和前瞻性问题研究,取得了良好成效。

  承担中央交办研究任务不断增加。2011—2014年共承担69项交办研究课题。2015年承担了中央交办的17项研究课题,包括十项关于“十三五”规划的重大课题。

  承担党中央、国务院以及相关部委交办和委托的多项政策评估任务。2014年以来,中心共承担中央全面深化改革领导小组10项重大改革问题研究和7项专题评估任务,承担国务院交办的10项重要政策和重大决策事项第三方评估,为中央决策提供依据。

  不断提高政策研究与决策支持的水平,完成了一系列具有重要价值和重大影响的研究成果。“十二五”期间,发展研究中心平均每年报送各类调查研究报告500余份。这些报告在扎实调查研究的基础上,突出对解决实际问题的管用性和及时性,其中相当一部分受到中央重视,对制定国家有关政策发挥了重要的决策咨询服务作用。

  做好重大政策及经济社会发展热点问题的准确解读,发布研究观点,回应社会关切。今年围绕“经济发展新常态”等重大问题开展7次专题解读,这些文章在中央主流媒体发表后被国内外各类媒体广泛转载。前10个月在主流媒体发表政策解读文章560余篇。

  构建高层次、宽领域和多渠道的国际交流合作体系,发挥智库作为国家软实力的特殊作用。发展研究中心承担国际发展知识中心的筹建任务,代表中国政府加入经合组织发展中心,在海外成功举办两届“丝路国际论坛”,发起成立“丝路国际智库网络”。今年新确立和继续执行的国家层面重大多边双边合作机制达14项。

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