25日，除英国之外的欧盟27国领导人齐聚罗马，纪念《罗马条约》签署60周年，同时签署《罗马宣言》，呼吁各国团结一致，构建更加强大与包容的欧盟。

　　1957年3月25日，“欧洲煤钢联营”6个成员国（比利时、法国、联邦德国、意大利、荷兰和卢森堡）在罗马共同签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》（二者统称《罗马条约》），自此迈出欧洲一体化进程关键一步，为建立今天的欧盟奠定了重要基础。

　　此次罗马峰会以“欧洲：我们的共同未来”为主题。除英国外欧盟27个成员国领导人和欧盟机构领导人在峰会上回顾了欧洲一体化进程60年来取得的成就，并展望了前景。

　　宣言说，建立欧洲共同体是大胆而有远见的努力。60年前，欧洲国家从两次世界大战中恢复之后，决定联合起来，重建欧洲大陆。欧洲共同体起源于几个国家憧憬持久和平的构想，而现在已成为许多国家的希望。今天，欧盟团结并更加强大，遍布欧洲的几亿人民因生活在一个消除了分裂并不断扩大的联盟中而受益。

　　如今，欧盟作为政治和经济实体，已在全球范围发挥重要作用，并获广泛支持。但与会领导人也深刻认识到，当前欧盟在自身内部和国际上都面临前所未有的挑战，包括地区冲突、恐怖主义、不断增长的移民压力、保护主义、社会和经济不平等等诸多问题，而要应对这些挑战，必须加快推动欧洲一体化进程。

　　欧洲理事会主席图斯克强调，团结才是确保欧盟继续发展的唯一途径。他说：“欧盟不是口号，不是程序，不是规则，是为了确保欧洲各国的独立、自由、尊严而存在的共同体。”

　　宣言说，欧盟决心面对快速变化的世界的种种挑战，为欧盟各国公民提供安全和新的机会。欧盟将通过进一步的联合和团结以及对共同条款的尊重，使自身更加强大和更具活力。“联合是必要的，也是我们自由的选择。选择单独行动，我们就会在充满活力的世界上被边缘化。联合起来是我们影响世界、捍卫我们共同利益和价值观的最佳选择。”

　　本月1日，欧盟委员会主席容克在欧洲议会全会上公布关于英国“脱欧”后欧盟未来的白皮书，提出2025年“27国欧盟”的五种设想。其中的“多速欧洲”概念获得不少国家的认同，这也成为本次罗马峰会与会领导人确定欧洲前途的基础。

　　宣言特别指出，欧盟成员国将以不同的速度和必要的程度共同行动，朝共同的方向努力前行。当地舆论认为，这句话实际上点明了“多速欧洲”的概念，即在欧盟内部，成员国可以根据自身实际发展水平以力所能及的方式参与一体化，而不是像过去那样“一刀切”。

　　欧盟轮值主席国马耳他总理穆斯卡特在峰会上表示，欧盟要继续前进，不仅需要勇气和胆量，还需要进行改革以适应新的形势。

　　意大利国际事务研究所所长格雷克表示，“多速欧洲”并不是新概念，而是存在于欧盟内部的现实。并不是所有欧盟国家都在欧元区内，也不是所有国家都加入了申根协定。关键在于敞开大门，让成员国根据能力自行抉择。

　　此次峰会描绘了欧盟未来发展的蓝图。宣言说，在未来10年中，欧盟应是安全可靠、繁荣、有竞争力、可持续和有社会责任的联盟，具有在世界上发挥关键作用的能力，以及塑造全球化的能力；欧盟能为公民提供文化社会发展和经济增长的新机遇；欧盟仍然对尊重欧洲价值观的欧洲国家开放。

　　回顾欧洲一体化60年风雨征途，穆斯卡特说，一体化带来了和平，也带来了欧元和申根协定。欧盟不仅是政治共同体、经济共同体，也是人的共同体。他强调，对欧盟来说最重要的是将愿景落到实处，这正是欧洲公民所期待的。

　　综合新华社、经济参考报报道

　　链 接 >>>

　　伦敦数万民众示威 反对英国“脱欧”

　　数万名来自英国和欧盟其他国家的民众25日走上伦敦街头举行示威游行，抗议英国脱离欧盟。游行者手举欧盟旗帜和写着“停止‘脱欧’”“在一起会更好”等标语横幅，高喊抗议口号，呼吁英国继续留在欧盟。

　　英国前副首相尼克·克莱格在游行集会上说，他为全民公投的结果感到悲痛，但更让他愤怒的是首相特雷莎·梅和她的政府最终做出“脱欧”的选择。

　　立场亲欧的自由民主党领袖蒂姆·法伦在集会演讲中表示，这次游行不仅是为48％投票“留欧”的民众发声，也为了那些选择“脱欧”的人发声。他抨击特雷莎·梅的做法并未真正代表投票“脱欧”的民众，而只是代表了5％的民众的利益。

　　本月13日，英国议会投票通过“脱欧”法案，为英国政府正式启动“脱欧”扫清法律程序上的最后障碍。16日，英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案，授权特雷莎·梅启动“脱欧”程序。英国政府随后宣布将于29日正式开启“脱欧”程序。

　　德法力推“多速欧洲” 中东欧多国并不认同

　　月初在布鲁塞尔举行的欧洲议会全会上公布的欧盟未来的白皮书，提出了2025年“27国欧盟”的五种设想。五种设想中，最引人注目的就是建立“多速欧洲”的设想。所谓“多速欧洲”是指以不同步调推动欧洲一体化继续发展。在这一设想中，欧盟成员国将不再按照同一速度进行融合发展。有意愿的国家可在防务、货币、税收等领域加速推进一体化，而其他国家可以选择不参与。一体化政策可以根据具体情况从核心国家逐步拓展到其他成员国。

　　“多速欧洲”的想法要想推行，也绝不是一件简单的事情。欧盟核心成员法国、德国、意大利、西班牙四国领导人积极表态支持建设一个“多速欧洲”，但一直受到中东欧国家反对，这些国家担心自己会被排除在一些关键政策之外。波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克四国总理月初在华沙发表联合声明称，绝不会同意这样的区隔，“因为那将直接导致（欧盟）解体”。