2016年二十国集团（G20）峰会将在中国杭州举行。近日，美国布鲁金斯学会副主席、外交政策主任布鲁斯·琼斯（Bruce Jones）撰文表示，中国在担任G20主席国期间，将把全球治理和大国关系这两个重要话题紧密联系在一起。

　　G20成员人口占全球的2/3，国土面积占全球的60%，国内生产总值占全球的90%，贸易额占全球的80%。由于涵盖面广，代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家及不同地域平衡，在全球事务中发挥着举足轻重的作用，是共同应对全球性问题的有效多边机制。中国是G20创始成员，并于2015年12月接任G20主席国。

　　布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心资深研究员杜大伟（David Dollar）认为，全球经济秩序正在改变，以适应快速发展中国家的迅速崛起，而中国就是这些新力量中最重要的一个。约翰·桑顿中国中心前主任杰弗里·贝德（Jeffrey Bader）认为，从宏观经济角度来说，G20越来越有效率，在全球贸易发展中起到了很好的稳定效果。2015年以来，中国国内经济和市场面临挑战，2016年G20峰会毫无疑问会把全球经济问题与中国经济健康发展作为关键点。

　　琼斯表示，在过去几年中，国际事务基本上通过两个棱镜进行分析，一是地缘政治，即大国关系如何参与到全世界经济和政治权力再分配之中；二是全球治理框架，即现存的正式和非正式机构是否能够管理复杂的全球事务。

　　作为一个非西方大国，中国在担任G20主席国期间将领导世界上最重要的地缘政治实体进行国际经济合作。

　　琼斯认为，国际秩序目前正处于一个重要的转折点。过去25年，国际体系“双赢”经济结构相对稳定，然而，现在其正处于挑战和威胁之下。不同国家对国际秩序内容有不同的看法，各方都在协商、辩论和对话过程中追求自身利益最大化。因此，各方都应找到一个中间地段，能够保留现在秩序的关键部分，同时接受一些新的调整，以至于秩序不会崩塌。琼斯认为，除了经济问题，G20应更多地讨论安全和紧张关系等问题。这些问题并不是两个国家通过双边关系就能顺利解决的，必须要在多边关系的环境下解决。

　　琼斯表示，大国需要承担更大的责任，而气候变化和全球能源政策是大国合作的很好推动力量。《巴黎协定》的达成可被视为全球治理过程中的重大突破。

　　（中国社会科学报华盛顿4月18日电 记者张小溪）