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深化生态文明建设供给侧结构性改革 逐步消除灰霾 促进绿色发展
2017年02月24日 09:43 来源:人民日报 作者:林智钦 字号

内容摘要:我们应以深化供给侧结构性改革为契机,将绿色发展理念融入能源结构、生产方式、制度设计和评价体系,推进生态文明建设,为逐步消除灰霾奠定坚实基础。从供给侧推动能源结构绿色化,应加大可再生能源和清洁能源替代煤炭的力度,促进天然气成为主力能源,引导支持风力发电和太阳能光伏发电的推广应用,使整个能源结构更加绿色清洁。另一方面,要大力发展绿色产业、节能环保产业,提高低消耗、低污染、低排放产业和高附加值产业的比重,主要依靠提升产品附加值水平促进增长。构建并完善自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、生态环境保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究等制度体系。

关键词:能源;制度;生产方式;生态;评价;绿色产业;文明建设;电价;发展;供给

作者简介:作者为中国能源环境研究中心主任、对外经济贸易大学教授

  加快补齐生态环境短板,逐步消除灰霾、促进绿色发展,是全面建成小康社会的重要内容。去年底召开的中央经济工作会议强调,2017年是供给侧结构性改革的深化之年。我们应以深化供给侧结构性改革为契机,将绿色发展理念融入能源结构、生产方式、制度设计和评价体系,推进生态文明建设,为逐步消除灰霾奠定坚实基础。

  推动能源结构绿色化。逐步消除灰霾、促进绿色发展,需要大力发展低碳产业、绿色产业、循环产业。其中一个重要环节,是推动能源结构绿色化。从供给侧推动能源结构绿色化,应加大可再生能源和清洁能源替代煤炭的力度,促进天然气成为主力能源,引导支持风力发电和太阳能光伏发电的推广应用,使整个能源结构更加绿色清洁。大力推进分布式发电,加快建设电力市场,放开上网电价和销售电价,释放降电价、促发展的改革红利。构建能源互联网,推动能源生产和消费革命。

  推动生产方式绿色化。逐步消除灰霾、促进绿色发展,需要加快推动生产方式绿色化,缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,有效降低发展的资源环境代价。一方面,要加快淘汰落后产能、低端产业和低附加值产业、高消耗高污染高排放产业,促进废弃物循环处理,降低废水、废气、废渣以及二氧化碳的排放。另一方面,要大力发展绿色产业、节能环保产业,提高低消耗、低污染、低排放产业和高附加值产业的比重,主要依靠提升产品附加值水平促进增长。此外,还要建立绿色发展的技术支撑体系,普及推广绿色低碳、节能环保高效的技术和产品。

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