把纪律和规矩挺在前面

　　中央纪委研究室原副局级纪律检查员、监察部监察专员、研究员 邵景均

　　实现“三严三实”专题教育的目标，不能仅限于领导干部的个人学习、检查和思考，还应该辅以他律性教育。这主要是发挥党组织的管党、治党的作用，全面贯彻从严治党的方针，把纪律和规矩挺在前面，以必要的惩治求得教育成效。

　　善于预防、能治未病者为上医。对于防治“不严不实”来说，惩治是预防必不可少的前提。如果对突出问题不作出应有惩治，所谓“预防”就成了纸上谈兵。贯彻从严治党的方针，必须把纪律和规矩挺在前面，惩治这一手决不能软。对“不严不实”问题突出的干部，一定不能姑息迁就，应该通过党纪政纪和组织调动等手段，给予相应惩处。

　　对“不严不实”严重的人进行恰当的纪律处分和组织处理，是中国共产党从严治党的基本经验。对问题严重的人，该处分就处分，该撤职就撤职，该调离就调离。这样进行管党、治党，党员干部有压力也有动力，普通群众受教育也有希望，容易取得好的教育成效。从前些年的几次教育活动看，有的地方和单位“忽略了”纪律处分和组织处理，使有些严重违反党的纪律的人没有受到相应处分，有些不适合在某个领导岗位上的人仍旧“岿然不动”。

　　事实上，这次专题教育所揭露出那些“不严不实”问题严重的人，许多是违反党纪政纪、应该受到纪律处分的，其中一些干部，不够“人民公仆”的基本条件，不应该在领导岗位上再混下去。比如，那些热衷于低级趣味、歪风邪气的人，大搞特权、以权谋私的人，那些好高骛远、脱离实际的人，对党、对组织、对人民、对同志不忠诚老实的人，难道不该受到相应惩处乃至纪律处分吗？难道还有理由坐在台上当领导，不该从领导岗位上下来吗？如果对问题严重的党员干部不给予相应的纪律处分或组织处理，怎么能够让老百姓认同和支持这次专题教育？又怎么能取得应有的教育成效？中国共产党如一条大河，奔腾向前，每时每刻都有新的雨露甘霖加入，也都有泥沙垃圾被淘汰。只有坚持从严治党、吐故纳新，党才能以优良作风不断密切与人民群众的血肉联系，永葆先进性，立于不败之地。

　　感悟党史中蕴含的时代价值

　　中国井冈山干部学院常务副院长、教授 梅黎明

　　“三严三实”专题教育所要求聚焦的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，可以从党的历史中汲取营养，特别是井冈山斗争和中央苏区这段历史，就有很多生动的事例。

　　通过重温党的历史，我们能够领悟到以毛泽东、朱德等同志为代表的老一辈革命家忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治品格。党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求，要忠诚党的信仰、忠诚党的宗旨、忠诚党的组织，更好地补精神之“钙”，固思想之元，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终坚守共产党人的命脉和灵魂。

　　通过重温党的历史，我们能够领悟到老一辈革命家做人干净的政治操守。为政清廉是党的性质的根本体现，也是领导干部必须守好的基本底线。当年，毛泽东同志率领秋收起义部队刚到井冈山的时候，才700多人。这700多人创建井冈山革命根据地，闯出了井冈山道路，到最终取得胜利，靠的是什么？一靠坚定的理想信念，二靠高度的纪律性。我们要以老一辈共产党人为镜子，加强党性修养，坚定理想信念，把好权力关、金钱关、美色关，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要在管住自己的同时管好自己的亲属和身边工作人员，防止在别人的围猎中掉进圈套。

　　通过重温党的历史，我们能够领悟到老一辈革命家敢于担当的责任意识。井冈山斗争的历史和中央苏区的历史，实际上是中国共产党对中国革命发展的担当和探索。井冈山革命根据地的建立和中央苏区的建立，走过的是一条由小到大的敢于担当和理性发展之路，井冈山道路闪烁着沧海横流方显英雄本色的光芒。

　　可以说，井冈山斗争和井冈山道路是忠诚的结晶，干净的产物，担当的典范。井冈山永远是我们学习历史、领悟品格、增强党性的精神家园。所以，作为党的领导干部要熟悉这段历史，开展“三严三实”专题教育更要了解这段历史。我们在学习追溯这段历史时，应该知道在学习中明白什么，在思考中明白什么，在感悟中明白什么，从而汲取这段历史的丰富养料，感悟这段历史中蕴含的时代价值。

　　严以律己与马克思主义纪律观

　　中央编译局秘书长、研究员 杨金海

　　“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求内涵十分丰富，包含着马克思主义政党作风建设的各个方面，特别是包含着领导干部作风培养的各个方面、各个环节。在此，我主要就“严以律己”问题谈点学习体会。

　　铁的纪律是马克思主义政党取得胜利的基本保证。马克思主义政党的一个显著特征就是有铁的纪律，这是由马克思主义政党的性质和使命决定的。“严以律己”要求是习近平总书记把马克思主义纪律观与当代中国共产党的建设实际相结合而提出的，继承和发展了马克思主义纪律观。我们党要继续带领中国人民群众完成“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要应对国内外许许多多复杂局面，需要战胜各种艰难险阻，需要全党、全国人民团结一心、百折不挠、艰苦奋斗。这就需要每一个共产党员、每一个领导干部，都要自觉遵守党的纪律，严格按照党的规章制度办事，不折不扣执行党的决议。

　　严以律己的核心是增强党性自觉和纪律自觉。为什么一些人难以做到“严以律己”？说到底，是党性修养不够；往深处说，是缺乏党性自觉和纪律自觉，不了解党的纪律和党性的关系、自律和他律的关系、党纪与国法的关系等。马克思主义政党的纪律是先进的，是因为党的性质是先进的，因此党的纪律符合社会发展规律和广大劳动人民群众的意愿，是为广大人民群众谋利益的，因而是科学的、崇高的。

　　严以律己的关键在于行动和自我改造。在言论上严以律己，要求每个党员干部在思想和言论上与党中央保持高度一致。在政治上严于律己，要求每个党员干部在政治上与党中央保持高度一致。在工作上严以律己，要求每个党员干部在工作上严格遵守各项各种制度，保证完成各项工作任务。在生活上严于律己，要求每个党员干部在生活上严格遵守各项纪律，特别要遵守中央八项规定。要做到严以律己，还需要自觉把自己当作改造对象，不断加强主观世界的改造。

　　“严”字当头才有好作风

　　教育部社科中心主任 王炳林

　　“三严三实”的精辟论述，立意高远，寓意深刻，为各级领导干部确立了新的更高标准。

　　中国传统文化注重以修身为本。以陶冶身心、涵养德性为主要内容的修身，是齐家、治国、平天下的基础。对于共产党人来说，修身也是保持党的先进性，树立良好作风的基础和前提。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。共产党的先进性，首先就在于广大党员具有崇高的理想信念和高尚的道德情操。信仰的确立，来自于理论的认知。严以修身，勤于学习，准确把握马克思主义的基本理论，才能使理想信念建立在科学的理论基础之上。

　　执掌政权是当年中国共产党开展革命斗争的重要目的。掌握了政权可以更好地统筹各种资源，组织力量，推动社会发展，为广大人民群众谋福利。但是权力也是双刃剑，如果把握不好，滥用权力，甚至把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，就会失去民心。应该敬畏权力、慎用权力，把权力关进制度的笼子里。严以用权，就要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

　　领导干部地位特殊、岗位重要，受到的诱惑多种多样。只有常怀律己之心，才能坚守道德防线，永葆政治本色。党员干部特别是领导干部必须时刻注意严格要求自己。严以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。这既是对党的事业高度负责，也有利于个人的健康成长。

　　“严”字当头是党风建设的必由之路。“三严”为所有领导干部都敲响了警钟，既是思想指南，也是实践要求。从思想认识上说，严是一种态度、一种意志，更是一种责任，把“严”字当作修身正己的价值观，就会增强规避违规违纪行为的自觉性。严明的纪律、严格的要求，对党员干部是一种监督，更是一种爱护。在实践上，严是一种标准，一种力量。“三严”为不断取得作风建设新成效提供了动力源。不良作风的形成非一日之功，作风问题具有顽固性和反复性，清除作风之弊更需要“严”字当头。

　　以解决关键问题深化专题教育

　　国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心办公室主任、 国防大学马克思主义研究所所长、教授 赵周贤

　　开展“三严三实”专题教育的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。我们要抓住要害、聚焦发力、持续用劲，对种种“不严不实”问题特别是群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治，坚持露头就打，严肃责任追究，加大查处力度。

　　着力解决信仰信念等问题。有的人信仰缺失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，不信组织信关系，缺乏远大理想和事业追求，革命意志衰退；有的人思想迷茫，在复杂社会思潮面前分不清是非，做“墙头草”、“变色龙”，盲目附和错误政治观点；有的人宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，甚至与民争利，贪污腐化；有的党性修养缺失，讲关系不讲是非，讲人情不讲原则，圆滑世故，见风使舵，编织关系网，等等。必须坚决纠治这些问题，拧紧“总开关”，巩固好我们的精神长城。

　　着力解决权力滥用等问题。有的人千方百计设租寻租，不作为、乱作为、慢作为，行政权力越位、错位、缺位；有的人与追求利益最大化的商人形成“官商朋友圈”，权力与资本结盟，成为滋生腐败的磁场、权钱色交易的染缸；有的人在高压态势下仍不收敛不收手，顶风违纪还在搞“四风”，变换不同手法，为“四风”问题披上“隐身衣”，玩“捉迷藏”等。必须针对这些问题出重锤、严惩戒，铁面执纪、铁腕反腐。

　　着力解决纪律规矩等问题。守纪律、讲规矩是对各级领导干部的重要要求，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。一些干部出问题，往往是从纪律和规矩方面打开缺口的。有的人纪律意识淡薄、规矩意识弱化，心中无党纪、眼里无国法，思想防线垮塌；有的人搞上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，甚至垒山头、搞宗派，结党营私；有的人违规用权、擅自越权，破坏组织秩序，造成不良后果，留下严重隐患；有的人将纪律规矩视为“自助餐”，对组织决定搞“选择性服从”，顺其心愿的就服从，不合心愿的就不服从。必须给纪律规矩通上“高压电”，切实解决好这些问题。

　　突出党性党纪特色

　　中国延安干部学院党性研究所常务副所长、教授 肖纯柏

　　“三严三实”体现了共产党人的独特党性观，集中表现为无论何时何地，必须牢记党员意识和党章意识，坚持义务先于权利、责任重于权力、组织高于个人、团结高于争论。这些要求，比公民的修身要求要高。国家法律中公民权利在前、义务在后，而党章中党员义务在前、党员权利在后，吃苦在前，享受在后。公民止于法律底线，但党员不仅仅止于法律底线，而要止于崇高，至少止于党纪。就是说，党性修养严于公民素养，党纪严于国法。因为共产党员不是一般的公民，而是公民中的先进分子。所以，“三严三实”在文化层面集中表现为党性，在制度层面集中表现为党纪，在实践层面集中表现为党风。党员干部不仅要用做人的标准衡量自己，而且要用党性标准要求自己，在面临公与私、家与国、义与利的取舍时，能够作出正确的选择甚至高尚的选择，必要时不惜牺牲自己和家人亲人的利益，而不能权利先于义务、权力先于责任、个人高于组织、争论高于团结。这是党性的集中体现，也是共产党人的根本素养。

　　独特的党性文化，孕育了独特的党纪要求。践行“三严三实”，不仅靠自律，而且靠他律，是自律、纪律、法律的统一，德治、纪治、法治的统一。中国共产党把马克思主义建党原理与中华优秀传统文化相结合，突出了纪治，把纪律治党放在突出位置，构成了中国共产党执政治国的中坚力量。德治是高地，纪治是中轴，法治是底线。纪治标准比法治要求高，比德治境界低，上承德治，下接法治。领导干部带头守纪、严格执纪，以党纪弥补德治和法治的不足，为德治提供保障机制，为法治保驾护航，从而不断保持党的先进性和纯洁性。

　　“三严三实”的一个重要举措就是关口前移，把关口由法纪前移到党纪，并逐步由党纪前移到党性和理想信念。党性抓“总开关”，党纪抓“分开关”，党的纪律挺在国家法律的前面，让纪律严起来，抓早、抓小、抓实，防小病成大患，防小贪变大腐。一句话，守住了党性高地，就守住了党规党纪，而守住了党规党纪，就守住了法律底线。

　　核心和重点是严用权、用好权

　　国家行政学院科研部原主任、教授 许耀桐

　　习近平总书记提出的“三严三实”，包含修身、用权、律己的三个“严”和谋事、创业、做人的三个“实”，构成领导干部的立身之本、为政之道、成事之要。三者紧密联系，不可分割，相辅相成，相得益彰。其中的“严以用权”是最重要的内容，它直指领导干部作风的核心问题、重点问题，也鲜明地体现着干部自身所具有的特色问题。严以用权，“严”字当头，严是关键，这个“严”有三层含义：第一层含义，要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；第二层含义，要严格按法办事、严守规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子里；第三层含义，要严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。践行严以用权，应该树立“权为民所赋、权为民所用”的权力观，突出十个要求。

　　一是敬畏权力。保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。二是慎用权力。要做到负责任地行使权力，就必须谨慎用权，前提是把情况搞清楚，把问题想明白。三是为公用权。践行党的宗旨，全心全意为人民服务，把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用。四是依法用权。必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，在法律许可的范围内活动。五是履责用权。把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。六是务实用权。促使每个干部都真正做到想干事、能干事、干成事。七是刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。八是阳光用权。权力必须透明，在阳光下运行。各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度。同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。九是廉洁用权。领导干部必须心有戒尺，干净做事，一身正气、两袖清风，既管得住自己，也管得住身边的人。十是公正用权。把公平正义作为权力使用的根本标准。

　　“三严三实”的时代价值

　　昆明理工大学党委书记、教授 周荣

　　“三严三实”是干部工作的重要遵循。“三严三实”赋予了干部作风建设以新要求新内涵，也是组织部门服务党委中心大局的有力抓手。要以“三严三实”为尺度选拔任用干部，特别是要结合新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，把握好考察环节的各项工作，注重在关键时刻、重大关头和日常表现中，全面了解干部的德才实绩，准确把握干部修身严不严、用权严不严、律己严不严，谋事实不实、创业实不实、做人实不实，把真正为民办事、脚踏实地，尤其是做打基础、利长远工作的干部发现出来、使用起来，引导领导干部扎深根、做实功。要以“三严三实”为依据管理监督干部，坚持完善从严管理干部制度体系，加强经常性教育提醒，开展选人用人突出问题专项治理。通过谈心谈话、日常走访、个人事项报告、民主生活会等途径，加大基础信息收集力度，为从严管理监督干部提供准确支撑。

　　“三严三实”是培养干部的科学方法。践行“三严三实”，关键要把握其精神实质。为此，需要理清“两个关系”，即“三严三实”与好干部标准的关系，“三严”与“三实”的关系。在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了“20字”好干部理念，实际上是从标准层面明确了新时期好干部的基本内涵，可以形象地理解为“什么样的干部是好干部”；“三严三实”则从思想上、行动上分别提出了“严”与“实”的要求，也就是从主观世界和客观世界两个角度，指明了培养好干部的重要方法和路径，解决的是“如何成为好干部”的问题。概而言之，“20字”标准确立了好干部的价值目标，“三严三实”则阐释了实现这个目标的现实路径，两者统一于好干部的目标取向。同时，“三严”关注的是主观方面，“三实”关注的是客观方面。

　　践行“三严三实”，要求我们激发昂扬向上的斗志，砥砺敢于担当的勇气，弘扬改革创新的精神，贯彻实事求是的思想，坚持科学发展的信念，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风推进改革发展，以改革发展的新成果检验作风建设的新成效。

　　党的作风建设历史经验新概括

　　中共云南省委党史研究室副主任、研究员 杨林兴

　　在党的作风建设的新常态下，习近平总书记提出了“三严三实”，这是对党的作风建设历史经验作出的新概括。

　　“三严三实”体现了中国共产党从严治党的一贯方针。无论在革命战争年代，还是和平建设时期，中国共产党始终围绕党的工作大局和中心任务，坚持从严治党的方针，以严的纪律、制度、要求，保证了中国共产党始终成为时代先锋，始终保持先进性和纯洁性，始终保持强大的凝聚力和战斗力。

　　“三严三实”体现了中国共产党求真务实的优良传统作风。中国共产党始终坚持实事求是，从实际出发，理论联系实际，成功地探索出了一条中国特色革命道路和中国特色社会主义建设道路。求真务实的作风，使中国共产党在追求真理的道路上始终引领时代方向，密切联系群众并始终得到最广大人民群众的支持和拥护。

　　“三严三实”的提出，既体现了对党的作风建设历史经验的继承，又体现了与时俱进的创新。“三严三实”的概括具有以下特点：一是系统性。我们党在历史上反复强调从严治党，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面，都提出过许多要求。应该说，在党的作风建设方面，已经形成了内容丰富的制度要求。“三严三实”把领导干部的修身之本、为政之道、成事之要融为一个有机的整体，实现了内在自觉与外在约束的辩证统一，是对过去党的作风建设历史经验的系统总结。二是明确性。我们党历来重视作风建设，各个历史时期根据不同的形势任务，所提要求涉及面较广。“三严三实”明确地指出了党风建设的要求，既简明扼要，又清楚易记。这种目标指向的清楚明确，使党的作风建设具有更强的针对性，必然会取得更大的实效。三是时代性。“三严三实”的提出，与时俱进地体现了党的建设的新要求，清醒地把握了党的作风现状，准确地研判了党的历史方位，客观反映了人民群众的强烈期待。“三严三实”丰富了作风建设的内涵，创新了作风建设的观念，拓展了作风建设的思路，是对加强党的作风建设规律性认识的深化。