原标题：中高职贯通招生模式的公平性审视

　　作者简介：张瑶祥(1960-)，男，浙江磐安人，浙江经贸职业技术学院高教研究所研究员，研究方向为高校招生和就业工作

　　内容提要：影响中高职贯通招生模式公平性的主要因素有：招生生源对象的“定向性”、结对挂钩方式的“市场性”和招生专业安排的“泛化性”等。促进中高职贯通招生公平要加强统筹管理和分类指导：一是进行院校分类，明确五年制职业教育的举办主体；二是注重区域均衡，统筹中高职贯通招生结对挂钩方式；三是严格专业分类，统一制订五年制职业教育的专业目录；四是遵循教育规律，科学制定五年制职业教育人才培养方案。

　　关 键 词：高职院校 五年制职业教育 招生公平 中高职贯通招生

　　基金项目：2015年度浙江省高等教育教学改革项目“中高职衔接项目质量评价机制的探索与实践”(编号：jg2015322)，主持人：韩继红。

　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518(2017)22-0057-05

　　2013年4月教育部颁布的《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》中指出，要“建立和完善多样化的高等职业教育考试招生方式”，并对如何建立和完善高职教育的六种考试招生方式提出了明确要求。目前，作为六种高职教育考试招生方式之一的中高职贯通招生模式已经成为“为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式”中的重要形式。以Z省为例，2015年全省共安排中高职贯通招生计划39690人，其中“3+2”模式招生计划22916人，“五年一贯制”模式招生计划16774人。采用这种模式招生的学生数将占全省高职年度招生计划的25%左右。但在实践中，由于该模式招收的学生起点和途径与三年制高职招生的其它诸多模式相比完全不同，具有“非高考模式”的特征，其公平性问题常常被忽视。

　　一、中高职贯通招生模式的内涵

　　中高职贯通招生也称五年制招生，我国现行的五年制招生可以分为“五年一贯制”模式和“3+2”模式两种具体形式，这两种形式的共同特点是招收初中毕业生，总学制为五年，学生毕业后发给高职专科文凭。“3+2”模式是把3年中职和2年高职各自作为一个独立培养周期，采用高职院校与中职学校“双主体”合作分段培养模式，前3年为中职段，由中职学校培养，后2年为高职段，由高职院校培养。学生从中职段转入高职段需经过考核选拔，转入比例一般可达80%以上，未能转入的学生按规定完成中职段学业后可取得中职毕业文凭：“五年一贯制”模式可分为“单主体”和“双主体”两种模式。“单主体”是由高职院校作为单一主体直接招收初中毕业生进行中高职贯通培养，中间不分段选拔，若有淘汰也不发中职毕业文凭。“双主体”要求高职院校与合作的中职学校作为两个不同主体共同制订人才培养方案，通过中职段学习达到毕业水平的学生，经过考试选拔，合格者才能升入高职院校学习。“双主体”模式与“3+2”模式比较接近。目前，“单主体”的“五年一贯制”的规模正在逐渐减少，取而代之的是“双主体”模式。本文所指的“中高职贯通”是指“双主体”的“五年一贯制”模式和“3+2”模式，“单主体”的“五年一贯制”模式不在本文讨论范围。

　　二、影响中高职贯通招生模式公平性的因素分析

　　中高职贯通招生也称五年制招生，我国现行的五年制招生可以分为“五年一贯制”模式和“3+2”模式两种具体形式，这两种形式的共同特点是招收初中毕业生，总学制为五年，学生毕业后发给高职专科文凭。

　　五年制职业教育与三年制高职教育的培养目标、人才规格都是一致的。但由于五年制招生都是3年中职，2年高职，使得招收的学生的起点和途径与三年制高职招生完全不同，从而掩盖了中高职贯通招生对三年制高职等其他招生模式的影响而产生的不公平事实。

　　(一)中高职贯通招生生源范围的“定向性”，容易导致省属高职院校招生计划地方化

　　与高考统招、对口单招、高职提前招生、技能免试等高职招生模式是由省教育考试部门统筹管理并且面向全省招生不同，中职学校招生的计划实现县(市、区)定额制，由市级教育行政部门管理，由学校所属市或县(市、区)招生考试机构办理录取手续，其生源渠道是相对封闭的。也就是说中高职贯通招生通过中职招生，使得同一班级的五年制生源也主要来自于同一个县(市、区)，而来自于同一个县(市、区)的这批学生，三年后将集中转入与之挂钩的高职院校学习，取得高职毕业文凭。中高职贯通招生成为了事实上的“定向性”招生，而这种“定向性”容易导致省属高职院校招生计划的地方化，与省属高职院校服务全省的办学功能相违背。一方面，高职院校招生计划是刚性的，某一种招生模式规模的扩大，意味着其它招生模式计划的减少。中高职贯通招生规模的扩大，将严重挤占其它面向全省招生模式的计划，从某种程度上会把本该属于全省考生的机会让渡给了某个县(市、区)的学生。另一方面，优质高职教育资源属于稀缺资源，尤其是一些省属的优质高职院校，一所学校、乃至一个县通过高考或对口单招考上这些优质高职院校的人数非常有限，而通过中高职贯通招生方式，就可以使整个班级的学生比较轻松地进入优质高职院校。正因如此，中高职贯通招生模式也就成为了一些中职学校争夺学生进入优质高职院校的捷径，而这种争夺的结果，进一步加重了省属高职院校招生的地方化现象，使本应该属于全省所有地区的生源，局限到了某几个地区，对其他地区的学生来说是不公平的。