“没有教育信息化就没有教育现代化”，随着教育信息化的国家战略地位逐步提升，教育信息化已然作为提升教育质量、促进教育公平和推进教育现代化的必要条件。从教育信息化发展现实看，通过2014年、2016年两次全国性教育信息化专项督导工作，我们深深地感受到对教育信息化工作，一是现状不清，缺少数据支撑；二是短板不明，缺少客观依据；三是进展不详，缺少判断标准。要对全国教育信息化发展状况及目标达成度作出准确判断，必须有一把科学合理和易测量的“尺子”——评估指标体系。《教育信息化“十三五”规划》提出：要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法，将相关评估纳入教育督导工作，有效推动教育信息化发展。

　　明确教育信息化督导评估的目的——

　　促进建设 深化应用

　　以督导评估推进信息化建设、深化信息化应用是本次专项督导评估指标体系构建的两大宗旨。构建这套专项督导评估指标体系主要有以下四大目的：一是依据国家对教育信息化工作的系统部署，为各地推进教育信息化科学、规范、健康和可持续发展提供明确的导向与依据，引导各级政府和教育行政部门明确目标、规范行为、矫正偏差、促进发展；二是基于本套指标及相应工具，建立对于教育信息化工作的常态监测督导评估体系，使各级政府和教育行政部门摸清底数、查找短板、把握现状、完善政策；三是通过开展专项督导和检查，使各级政府和教育行政部门提高认识、总结经验、发现问题、加大力度；四是通过建立沟通和反馈制度，各级政府和教育行政部门分析问题、厘清原因、寻求路径、及时改进。

　　遵循教育信息化指标体系构建的原则——

　　科学可行 全面客观

　　在研究教育信息化专项督导评估指标体系的过程中，研究团队遵循了以下四大原则：

　　导向明确。整套指标体系要突出教育信息化的目标、问题和需求三大导向，针对各地推进教育信息化工作中存在的薄弱环节和重点难点问题的解决，教育教学、学校与师生发展的需求的满足，从不同方面发力，努力实现教育信息化工作的战略目标。

　　科学可行。从评估理论框架、指标设计理论等方面确保指标的科学性；按照指标体系研制的科学流程，设计和研究教育信息化工作专项督导评估指标。课题组在研究的不同阶段设计和安排了专家咨询和研讨，结合各自研究和实践工作，从不同视角、不同层面共同建构教育信息化专项督导评估指标体系，进一步提高指标体系的针对性和有效性。同时，基于已经完成的两次教育信息化专项督导工作，让指标体系设计既科学又可操作。

　　全面客观。指标体系设计过程中，既关注各地对教育信息化推进工作的战略性部署的政策要点的落实情况，又注重收集各地在国家政策框架之上的创新经验和做法，关注推进工作中的问题与挑战。

　　定性与定量相结合。教育信息化专项督导评估指标体系的设计应满足定性与定量相结合的原则，要在对各地教育信息化推进工作情况进行定性分析的基础上，进行量化处理，以全面准确地反映教育信息化工作的客观现实。通过广泛征询意见，结合各地教育信息化推进工作的实践，对于教育信息化的定性指标，课题组从可测、数据可得的角度找到核心检测点。