教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》（以下简称《行动计划》）一年以来，全国范围内高职教育行动积极、顺利开局。目前，高职院校改革发展已经进入深水区，落实《行动计划》进入全面攻坚克难期，抓统筹、抓落实的任务更加艰巨。今天编发此文，即为梳理一年来的具体情况和问题，希望推进国内各地抓住机遇，实现高职院校创新发展。

　　近期，教育部通报了《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年》的执行情况：截至2016年，《行动计划》涉及各方承接任务的启动率80%；实际项目布点启动率达到87%；28个省份和25个行指委投入专项资金47亿元，实现良好开局。这既彰显出高职教育全面精准发力，也展示出高职界不断提高的执行力。而同时，一些关键问题在一些区域仍然存在，考验着各方的落实力。

　　落实省级统筹,仍需积极主动作为

　　《行动计划》落实过程中，省级教育行政主管部门积极履行主体责任，主动作为，压实任务，力促建设取得实效。

　　2016年，只有一个省区尚未启动《行动计划》承接任务，其他省份实际启动任务1158项，项目330个，项目布点11344个，分别占到启动总量的87%、66%、92%；除河北、安徽、江西尚未投入省级专项资金外，其他28个省份省级财政安排专项经费45.1982亿元，占到本年度投入经费总量的96%。充分发挥了省级部门对职业教育发展的统筹协调作用，充分展现了省级部门作为落实《行动计划》的责任主体。

　　进入2016年度，有关省份启动了承接任务，其中云南、上海、广西、河南、湖北、江苏、陕西、福建、河北、湖南等10个省区市超额启动承接项目布点数量。28个省份省均投入财政专项资金1.6142亿元；云南、辽宁、福建、吉林、上海、天津等6个省市2016年省级投入财政专项经费占到该省预估总经费的50%以上，其中云南省级投入财政专项经费超过预估投入总经费，有力地推动了承接任务（项目）的落实。

　　为确保《行动计划》全面落实，省级行政管理部门不断完善机制，从制度、人员、经费等方面予以保障。承接任务的全部地方和行指委均编制了地方版《行动计划》实施方案，与此同时，地方和行指委积极引导和推动职业院校承接《行动计划》，层层传导压力，任务件件落实，其中河北、陕西、青海等3个省份印发文件明确本省《行动计划》的承接院校及其任务。

　　高职服务发展,支撑国家战略

　　地方和行指委在推进行动计划落实过程中，打造服务平台，优化专业结构，推进高职“走出去”，突出服务发展，在支撑“中国制造2025”“脱贫攻坚”等国家战略中不断发力。

　　打造服务平台。地方和行指委着力打造服务平台，提升应用技术研发能力和社会服务水平，形成院校与行业企业共同推进技术技能积累的创新机制。23个省份启动应用技术协同创新中心建设，其中10个省份投入省级财政资金1.1508亿元，支持362个应用技术协同创新中心建设，诸如江苏农牧科技职业学院的“水禽基因库”和“姜曲海猪保种场”、铜仁职业技术学院的“民族中兽药分离纯化技术”等一批“国字号”研发机构和工程研究中心脱颖而出，在服务三农、“脱贫攻坚”中贡献职教力量。

　　优化专业结构。各省份不断优化专业结构，调整专业方向，对接国家战略，提高了高职院校服务国家社会发展的能力。其中，24个省份进行了专业结构调整，22个省份建立了产业结构调整驱动专业设置与改革、产业技术进步驱动课程改革的机制，26个省份启动建设了525个与“中国制造2025”相关的生产性服务业专业建设，25个省份新建与“十大支柱产业”相关专业727个，改造专业658个，不断满足着社会建设和社会管理人才需求。

　　推进职业教育“走出去”。各地积极配合国家“一带一路”倡议，助力优质产能走出去，扩大与“一带一路”沿线国家的职业教育合作，服务“走出去”企业需要。2016年，23个省份开展中外合作办学295所，其中办学地点在国外的69所。一批院校配合“走出去”企业，面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育，既为中国企业培养了具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才，也培养了中国企业海外生产经营需要的当地人才。

　　完善质量体系,提升发展质量

　　在推动高职创新发展过程中，各地将“提高高职教育发展质量”作为落实《行动计划》的主攻方向，不断加大信息化技术应用，打造“双师型”教师队伍建设，完善质量保证体系，不断提升发展质量。

　　各方以推动教育信息化为抓手，积极促进信息技术与教育的融合创新发展，努力构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，推动在线开放资源平台建设和移动教育应用软件研发。360门省级职业教育教学资源库、2343门省级精品在线开放课程、595个虚拟仿真实训中心启动建设。同时，452所高职院校将信息技术应用能力作为教师评聘的重要依据，力促教学信息化新突破，形成信息技术与教育融合创新发展的新局面。

　　目前，全国22个省份启动了“双师型”教师培训基地建设。其中11个省份投入省级财政专项资金5042万元，支持641个“双师型”教师培养建设，147所国家示范（骨干）高等职业院校制定“双师型”教师标准，重点提升教师的“双师素质”。

　　更重要的是，各地不断完善质量保证体系建设，推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设。除两个省份外，21个省份印发了指导方案，9个省份编制了指导方案；32个省份全部发布了省级高等职业教育质量年报。其中，陕西、甘肃、宁夏、新疆等4个省区的质量年报经过厅务会讨论；1298所院校发布了校级年报；29个省份的282所高职院校联系428家企业发布了企业参与高等职业教育人才培养年度报告；高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理工作得到加强，1303所院校填报了状态数据，数据准确性不断提高。