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以机制保障促进长期共赢发展 澳大利亚各界关注校企合作效率
2015年03月20日 09:34 来源:《中国社会科学报》2015年3月20日第716期 作者:王晓真 字号

内容摘要:近日,澳大利亚政府在加强校企合作、科研的商业回报等方面进行了相关调查和研究。政府可以或者应当征收研发税,将其作为公司税制的一部分,使这些大学得到资助并实施研究,允许企业从中获利,这将可能实现双赢。

关键词:澳大利亚;校企合作;研究;大学;回报

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  近日,澳大利亚政府在加强校企合作、科研的商业回报等方面进行了相关调查和研究。围绕高等教育机构研究是否应该更多地为企业服务、校企之间应建立起怎样的合作关系等,记者进行了采访。

  要长期钻研还是求短期回报?

  日前,悉尼大学物理学院教授迈克尔·比尔库克(Michael J. Biercuk)在“对话”网站刊文《以长远的目光看待大学及其扮演的独特科研角色》(Taking the Long View: Universities and Their Unique Research Role)表示,不应盲目要求大学提高科研的商业回报,建议要以长远的目光看待大学研究与商业利益间的关系。

  澳大利亚工业部部长伊恩·麦克法兰(Ian Macfarlane)曾表示,政府期望大学及科研机构能够“面向商业开放”,并进一步增加在发明创造、专利及科研的商业转化等方面的投入。但澳大利亚首席科学家伊恩·查布(Ian Chubb)曾在一项报告中表示,澳大利亚在企业合作、专利获取以及大学研究商业化等方面在全球范围来看相对薄弱。

  大学所引导的基础性研究有着巨大的社会和经济意义。比尔库克说,有很多人认为学者在一定程度上有负于公众的期望。在他们看来,有些研究不符合社会需求,意义甚微。但是,广大学者将毕生精力奉献给那些有可能改变世界的问题,而不会过多在意是否因此取得经济回报。而如果研究人员将更多精力转向能为个人投资者带来资本回报的短期项目上,那么,他们的本职重任该由谁来承担?

  价值定位决定校企职责

  比尔库克表示,大学与企业在价值定位上有明显的不同。2014年,澳大利亚首席科学家办公室发布的《科学、技术、工程与数学(STEM):澳大利亚的未来》报告显示,大部分地方企业都不认为自己是创新型企业。当下,大部分企业将目光都放在了短期项目上,他们认为,企业的目标是创造利益,需要快速回报和收益增长。

  然而,大学的目的是产生和传播知识。在研究方面,成功的大学项目主要有三方面价值定位。第一,为公共利益解决问题的能力,不在乎商业回报的多少,而是追求更大的社会价值。第二,思考和解决能带来长期性较大商业价值的问题,但这类研究需要较长时间的投入或短期内不能被商业实体所接受。第三,对关键的资本密集型基础设施,尤其是技术领域所需要的基础设施进行投资。

  大学在关注这些有挑战性和重要意义的问题上有着独特的地位。例如,研发针对肺结核疟疾等疾病的疫苗,经济回报低,但意义重大。然而,由于研发成本高,且较难向此类针对“贫穷疾病”的治疗收取溢价,私人部门实体不太可能开展此类项目。大学科研人员恰恰可以承担起这一重任。

  征收研发税或实现校企双赢

  比尔库克表示,大学研究对基础设施的投资是十分重要的一环。全球高科技公司能够不断发展,就是因为他们长期研究投入的积累,这些投入帮助建立硬件促成超快速网络连接或强大的微处理器来瞬间完成大量运算。制造这些硬件需要建设成本高昂的专用研究基础设施,这都是大部分新企业在发展伊始难以提供的,而填补这一空缺的正是大学的科研力量。

  面对澳大利亚大学研究的不足之处,比尔库克认为,不应该让大学为企业短期要求承担更多责任,而应当保证大学得到足够的支持,来进行那些能够帮助未来产业构建与发展的研究。应当提供相关的激励措施,促进地方企业与大学合作,在一些关键领域做长期性投资。

  澳大利亚南澳大学芭芭拉·哈迪研究所高级研究员乔纳森·苏伯斯(Jonathan Sobels)表示,校企合作的关键不在于学者与企业人士之间的联系,而在于政府和企业对资源的配置。政府可以或者应当征收研发税,将其作为公司税制的一部分,使这些大学得到资助并实施研究,允许企业从中获利,这将可能实现双赢。

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