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四问中国版“市政债”_政策解读_宏观调控_经济观察_
2014年05月22日 10:06 来源:中国经济网 作者: 字号

内容摘要:中国版市政债在财政部铺垫多年后正式启动,会解救大家担忧的地方债风险吗?

关键词:市政;宏观调控;经济观察;中国;政策

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  中国版市政债在财政部铺垫多年后正式启动,会解救大家担忧的地方债风险吗?金融问题专家、对外经济贸易大学客座教授赵庆明昨天接受北京晨报记者专访,解读新亮相的、还有很长的路要走的市政债。

  1,财政部此时开闸有何意义?

  市政债是必然趋势

  地方政府债,也就是西方通常所说的“市政债”是经济发展的一个必然趋势,尤其是中国,目前仍然处于发展中阶段,城镇化速度依然很快,地方政府需要大量的资金去进行基础设施建设与改善民生,即使是非常发达的美国依然也有大量的市政债,这是一个大的趋势。

  2,为何规模还需要受国务院控制?

  不是想发多少就发多少

  即使是美国的市政债也不是地方政府想发多少就发多少的,它也受到相关法律的制约。由于目前我国的预算法还没有修改,在法律上地方债发行还没有制约,因此还需要对地方政府债进行行政上的控制。今后还需要加大修法力度。

  3,放开发债会不会产生系统性风险?

  暂时不用担忧风险

  这个问题暂时不用担忧。一是中国目前仍然处于较高的经济增长阶段,二是地方政府的税收收入也会随着今后的税收改革而逐渐增多,包括房产税、消费税等,三是制度建设方面也会有一定的约束。

  4,会否给银行带来更大风险?

  不鼓励银行用表内资产参与

  对于地方政府债而言,本质上说应该更多的培育机构投资者,包括国家的三险一金机构、各种共同基金等,当然也不排除银行参与其中,但最好不鼓励银行用表内资产参与,可以通过理财等手段,否则将会把风险全部转嫁到银行系统。

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