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健康型社会的郏县探索
2015年06月23日 02:28 来源:学习时报 作者:张国晓 字号

内容摘要:近年来,郏县以创建“健康郏县”为载体,以深化医药卫生体制改革为主线,以确保群众得到最大实惠为目的,围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求,不断加快医药卫生事业发展,着力提高人民群众健康素质,群众看病贵、看病难等问题得到了较好解决。

关键词:郏县;健康;群众;公共卫生;新农合

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  近年来,郏县以创建“健康郏县”为载体,以深化医药卫生体制改革为主线,以确保群众得到最大实惠为目的,围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求,不断加快医药卫生事业发展,着力提高人民群众健康素质,群众看病贵、看病难等问题得到了较好解决,对打造健康型社会积累了一定的经验。

  筑牢三级医疗卫生网络,让群众看得上病、方便看病。坚持中西医结合、县乡村一体,不断加大医疗基础设施建设力度,努力让广大群众看病有去处、就近能看病。一是重统筹,优化县级医疗资源配置。郏县在原有4家县级公立医院的基础上,通过整合、选址新建等办法,改变了过去县级医疗机构过度集中的布局,为城乡居民就医提供了便利条件。同时,积极落实国家相关政策,鼓励和支持民营医院的建设与发展。二是强基层,夯实乡镇卫生院基础。近几年来,郏县先后对乡镇卫生院进行了新建、改建和扩建,通过建设和提升,乡镇卫生院年出院人次由过去的6000多人提高到现在的1.4万余人,增加了一倍多。三是保网底,提升卫生室建设标准。对村卫生室实行统一规划、统一建设标准,明确建设土地由村集体无偿提供,建成后的村卫生室归村集体所有。同时,还筹措资金为村卫生室配备了相关设备。四是搭平台,建设公共卫生服务中心。积极整合县级公共卫生资源,建成了集疾病预防控制、卫生监督执法、120急救指挥、综合卫生信息管理和新农合服务为一体的公共卫生综合管理服务平台,实现了县域公共卫生服务设施和后勤保障设施共建共享共用,为做好公共卫生服务奠定了坚实基础。五是便就医,推行信息网络化建设。推动区域卫生信息管理平台建设,实现了全县医疗卫生资源共享,不仅为群众就医提供了便利,也为医务人员更好开展工作创造了条件。

  完善医疗保障体系,让群众看得起病、吃得起药。紧紧围绕推进全民基本医保制度建设,通过“两扩面”、“三提高”、降药价、“全报销”等措施,建立了完善的医疗保障体系,确保群众看得起病、吃得起药。一是“两扩面”。即扩大新农合的覆盖面和受益面。郏县是全国新农合首批试点县,自2003年开始实施以来,参合率基本上达到了全覆盖。在扩大新农合受益面上,实施了门诊统筹制度,对参合农民在乡镇定点医疗机构门诊就诊的医疗费用,不设起付线,直接按60%的比例补偿。二是“三提高”。即提高新农合筹资标准、政策内住院费补偿比例和个人年度补偿封顶线。三是降药价。即实行药品集中采供购和零差率销售,切断了以药养医链条,改变了医生用药习惯,规范了用药行为,降低了医药费用。四是“全报销”。即在河南省率先探索实施参合农民乡镇住院“全报销”,切实减轻了群众就医负担。

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