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突出“新”字 写好“人”字 ——晋江推进新型城镇化的实践路径
2015年01月12日 01:31 来源:学习时报 作者:刘文儒 字号

内容摘要:推进城镇化关键在于路径的选择。

关键词:晋江;城镇化;新型城镇;民生;公共服务

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  推进城镇化关键在于路径的选择。晋江民营经济发达、工业化程度高,正是从这个实际出发,该市选择就地、就近城镇化的发展模式,牢牢把握贵在突出“新”字、核心是写好“人”字的总要求,大力推动公共服务向常住人口全覆盖,推进城镇化与经济发展、民生改善相协调,努力探索一条中小城市城镇化发展路子。

  立足一体化,加快打破城乡二元结构。新型城镇化是推动城乡和谐发展、一体化发展的过程,最重要的是让城里人、农村人享有公平、优质的民生保障,实现从“身份剪刀差”到“幸福全覆盖”转变。首先,大力发展普惠民生,让城乡居民共享发展成果。晋江每年把60%以上本级财力投入民生,构建起就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7个民生体系。其次,晋江还大力缩小城乡差别,让农民都能过上城里人的生活,实现市民化。如今在晋江,农村和城市既有相同的生活品质,又有不一样的生活体验。

  立足留得住,加快外来人口本地化。百万外来人口为晋江带来重要的人口红利,晋江努力让他们和本地人一样,享受同等民生待遇,真正进得来、留得住,实现本地化。晋江率先推行“居住证”制度,赋予持证人员新农合参保、住房保障、子女就学等30项市民待遇,并实行积分优待政策,每年提供1000个公办学位、1000个安置房购房资格,只要符合条件,都能享受优待。这几年,晋江还逐步把百万外来人口的人口红利转化成人才红利、创新红利,出台了福建首个优秀人才认定标准和全省力度最大的人才政策,完善引才、育才、留才、用才平台,吸引优秀外来人才到晋江创新创业,4年共吸纳6000多名各类人才,每年创造的经济效益近百亿元,人才集聚的创新效应逐步显现。

  立足建好城,加快提升城市品质。新型城镇化关键在于提升品质,通过城市转型,集聚要素,带动经济转型。我们持续推进城市更新,加快打造“本地人留恋、外地人向往”的品质城市。首先,因地制宜高品质推进城镇化,不搞大一统、一刀切。晋江围绕“一主两辅”规划布局统筹城乡建设,让城市更像城市、农村更像农村。城市不仅要有都市的繁华,还要有优质的资源、完善的配套,吸引人口向城市集中。农村则注意保持自然景观、田园风貌,留住乡土气息。其次,在新型城镇化建设中,始终把文化传承贯穿全过程,彰显城市个性魅力。同时,坚持生态优先,让城市蓝天常在、青山常在、绿水常在。近年来,围绕建设国家级生态市,开展清水净海、植树造林、环卫保洁、治污减排“四大行动”,打造“天蓝、水清、地绿、岸美”的城乡环境。

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