内容摘要:乡镇人民法庭是基层人民法院的“基层”,植根于人民群众中间,审理大量的民事、经济和刑事自诉案件等,调处各种民间纠纷,处在促进社会公正、化解矛盾纠纷、保证社会和谐稳定的前沿阵地。南宫乡人民法庭办公楼2013年才正式建成,硬件方面还在逐步完善当中,法庭干警在抓审判工作的同时,也要负责法庭建设工作,这无疑在时间、人力等方面给审判工作带来不同程度影响。南宫乡人民法庭干警两人,一名审判员,一名助理审判员,审判员及助理审判员同时兼书记员,而南宫乡人民法庭管辖有三个乡,办案需要二人以上,在三个乡之间巡回审理案件,可见法庭审判人员不足,案件审理保证完全程序公正有时候难以实现。
关键词:乡镇;人民;案件;当事人;南宫乡;纠纷;审判工作;乡镇法庭;法庭干警;基层;法官
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乡镇人民法庭是基层人民法院的“基层”,植根于人民群众中间,审理大量的民事、经济和刑事自诉案件等,调处各种民间纠纷,处在促进社会公正、化解矛盾纠纷、保证社会和谐稳定的前沿阵地。法庭工作的好坏,关系到辖区一方的平安和人民法院在广大人民群众心目中的形象。做好人民法庭工作,意义重大。笔者曾在台江县南宫乡综治办工作期间,结合工作实际,对当前乡镇人民法庭工作的现状、困难和对策作一粗浅分析。
一、乡镇人民法庭工作现状
(一)审判工作
乡镇人民法庭的审判工作直接面向基层、面向农村,受理的案件多是离婚、健康权、相邻关系、土地承包经营、民间借贷、机动车交通事故责任等纠纷,案情相对简单,法律关系较为明确,案件类型较为单一,但工作难度相对较大,表现为:
1.南宫乡人民法庭管辖南宫、排羊、方召三个乡,以台江县城为中心,南宫乡距县城54公里,排羊、方召较为靠近县城,所辖三个乡各居一边,各个乡所辖村寨离乡较远,通行不便,虽说有通村公路,但路况较差,车辆难以通行,导致有的案件很难第一时间到达现场调处纠纷,需要调查取证的案件也相对困难;
2.立案时,很多当事人提交的只是一份起诉状,无相关证据材料,难以第一时间为当事人立案办理,在法官告知其需要提交的相关材料后,很难在较短时间内提交,导致法官难以第一时间帮其解决矛盾纠纷,未能体现司法效率;
3.送达应诉材料时,因起诉到法庭的案件多半是村委组织、乡政府等部门协调不成的矛盾纠纷,所以,在送达被告应诉材料进行调解时,被告不愿配合,庭前调解工作难以进行。另外,由于基层群众法律意识淡薄,有的案件按法定程序办理往往很难,存在当事人不愿签收应诉材料的情况较多,有的案件得留置送达;鉴于目前情况,多数案件当事人已使用手机,往往通过电话联系,南宫乡的告知其来法庭领取,排羊、方召乡的则通知到县法院领取,有些案件被告外出打工,很难联系得上,即使联系上了,也不愿回来应诉,通过邮寄送达的话,一方当事人不到庭,对于案件的事实较难查清,不可能一判了之。
4.开庭审理时,由于处于少数民族地区,当事人的文化素质和法律意识较为淡薄,在法官询问时,往往答非所问,很多时候想当然,没有从法律的角度去陈述和司考问题。另外,南宫乡人民法庭两名干警中,只有一人稍懂“苗话”,在开庭时,只能借助翻译,才能大概懂得当事人要表达的内容,这样一来,庭审质量难免受到影响,同时,也给调解工作带来困难。
5.调解时,因当事人提出的要求,很多时候没有结合实际情况,有些甚至于想当然,所以调解很难成功。有些当事人打官司只是为了争一口气,在本该互谅互让中能够有效化解的,但有时也未能达到期望的效果。“调解优先,调判结合”,这确实需要在审判工作中下力和如何灵活的应用。







