3月7日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表重要讲话，指出“供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路”“要把国有企业作为辽宁振兴的‘龙头’，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军”。这些重要指示，为辽宁老工业基地振兴指明方向，也为辽宁在供给侧结构性改革过程中如何促进国有企业健康发展，以及如何通过国有企业发展推进供给侧结构性改革的深化，提供了基本路径。

　　把供给侧结构性改革作为辽宁振兴必由之路

　　是因为辽宁老工业基地存在结构性矛盾

　　我国经济发展进入新常态后，经济结构性矛盾突出，供给与需求矛盾的主要方面集中于供给侧，必须通过供给侧结构性改革来加以解决。辽宁老工业基地经济结构性矛盾更是突出表现在供给侧。作为老工业基地，辽宁重化工业、装备制造业、能源资源产业在全国最为集中，“重型”特征十分明显。经过上一轮东北老工业基地振兴战略的实施，这种结构状况虽然有所改变，但重化工业巨额投资形成的沉淀成本很高，退出成本同样也很高，调整起来难度很大。辽宁的“原”字号、“初”字号产品居多，受经济周期性波动影响大，对需求刺激、投资拉动经济增长路径依存度过高。当外部环境和国内环境变化、需求锐减时，辽宁首先受到比较严重的冲击，产能过剩明显，经济难免出现下行态势。只有当新结构、新产业、新业态、新产品上升动力超过传统重化产业下行压力时，辽宁振兴才算有了坚实基础。辽宁必须通过持续的供给侧结构性调整，推进结构优化、转型升级，才能真正建立起具有持续竞争力和支撑力的工业体系，以优化旧供给适应新需求，创造新供给引领新需求，实现辽宁老工业基地的全面振兴。

　　把供给侧结构性改革作为辽宁振兴必由之路

　　根据在于辽宁的供给侧结构性改革已经初见成效

　　国家实施供给侧结构性改革政策以来，辽宁的许多著名企业，如沈阳机床、瓦轴集团、大船集团等注意在供给侧发力，在研究开发（R＆D）、智能制造、产品结构调整、跨国并购、构建产业链、精细化管理及服务等方面都取得了实质性进展，逆势成长，取得了较好的经济效益，蓄积了发展的强劲势能。辽宁在去产能、去库存方面也取得了实质性进展，同时加快用信息技术等高新技术改造传统产业，不断巩固提升传统优势推进辽宁“重装”升级，迈向产业中高端。另外，战略性新兴产业发展较快，高新技术产业化也非常迅速。辽宁在去杠杆、降成本、补短板等方面也有明显进展，防范政府性债务和养老金风险取得成效，企业税费成本下降，对扶贫攻坚、公共服务、生态环境等“短板”的投入大幅增加。经济下行过程中民生不仅没有受到影响，反而有所改善。针对“投资不过山海关”的说法以及人们对东北营商环境的质疑，辽宁省委、省政府以壮士断腕的勇气和决心，努力改善供给公共产品和公共服务的质量，提升地方政府治理体系和治理能力的现代化水平。