在庆祝中国共产党成立95周年的重要讲话中，习近平总书记在谈及改革开放的最后一段阐述了法治建设问题，强调了改革要通过法治来实现。因此，如何实现改革法治化是当前我国应当完成的一个重大课题。古希腊哲学家亚里士多德曾对法治做出了精准的阐述：“法治应包含两重意义，已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”概括起来就是立“良法”，行“善治”，为此我们应当采取相应的措施来保障良法善治的实现。

　　一、改革需要法治保障

　　当前，我国已经进入改革的攻坚期和深水区，改革面临的艰巨性、复杂性前所未有，为改革深水区的“顶层设计”显得必要和迫切。这种“顶层设计”的最佳方案就是法治。

　　改革领域的不断扩大需要法治。习近平总书记告诉我们，改革不再局限于经济体制改革，还包括政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。除了在经济改革中继续完善市场经济规范外，诸如环境生态保护、环境资源的合理开发利用规范等都亟待法律予以规范。

　　改革制度的完善需要法治。首先，通过法治来凝聚改革共识。法律具有教育宣传的作用。把改革的内容规范化，通过立法、执法、司法和守法来宣传改革，形成改革的共同意识，有利于改革的实现。其次，通过法治引领和规范改革行为。法律具有指引和规制之功效。运用法律确认公权与私权的界限，摆正权力与权利的关系，划定政府与市场的界限。通过法律规范将改革的目标以及改革的进程定型化，要求改革者按照法定的程序实施改革。再次，通过法治降低改革的成本和风险。法律制度是人类长期实验的结果，具有一定的科学性。把改革制度运用法治这种科学的方式固定下来，并用法定的程序来实现改革，能够降低改革的成本和风险。最后，通过法治来巩固改革成果，还可以通过法治来维持改革、发展与稳定之间的关系，通过法律实现效率与公平的价值平衡等。

　　二、实现立法和改革决策相衔接

　　习近平总书记指出：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”当然，立善法于改革之中，则能保障改革目标的实现。

　　良法是适应改革和经济社会发展需要的法。在立法上,注意改革的法律基础,要将一些重要的、最基本的改革要求直接纳入到法律的规范中。习近平同志指出，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。

　　制定良法要善于改革政策转变为法律。与法律相比,改革政策更具有前瞻性,更活跃,有着鲜明的时代感,更能及时反映生产力发展的要求，也因为如此,它往往成为改革的先导。改革法治化要求法律要跟进政策，通过立法将政策转换为法律。