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依法治校需要把握几个关键问题
2015年03月03日 05:34 来源:光明日报 作者:李元元 字号

内容摘要:党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,勾画了法治中国建设的宏伟蓝图。力争使吉林大学在国家深化高等教育综合改革中发挥示范作用。

关键词:关键问题;高校;师生员工;学校;综合改革

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  党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,勾画了法治中国建设的宏伟蓝图。如何在深入推进依法治国的新形势下,全面推进依法治校,我认为,当前高校必须把握好几个关键问题。

  坚持党委领导下的校长负责制,确保依法治校的正确方向。党委领导下的校长负责制是我国高校坚持社会主义办学方向和贯彻党的教育方针的根本保证。党委统一领导高校工作,依法治校必须坚持党的领导,党的领导必须依靠依法治校,党委领导下的依法治校才能确保正确的办学方向和符合广大师生员工的根本利益。校长负责是关键,校长既是党委的重要决策者也是党委决定的执行者,依法治校必须发挥校长的行政领导作用。高校要深入贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,进一步明晰党委职责和校长职权之间的关系,促进党委决策、行政运行机制的民主化、科学化、规范化。基层落实是重点,在高校党委、行政依法治校体系框架下,基层单位要主动构建适应学校发展目标、激发建设活力的制度体系,提高依法办事的能力和水平,把依法治校工作贯彻落实到各个具体领域和环节。

  坚持以人为本,突出师生员工的主体地位。依法治校的主体是高校广大师生员工和管理者。全面推进依法治校必须突出师生员工的主体地位,充分发挥师生员工的重要作用,让广大师生员工共享学校改革发展成果。推进依法治校要从维护和保障师生员工的根本利益出发,强化以人为本的制度设计,制定的规章制度不是僵化地限制人的行为,而是更好地激励人的积极性、主动性和创造性。在法律制度范围内,允许师生员工通过合理途径和形式为学校建设发展提出意见和建议。加强法制教育,提高师生员工的法律意识,让依法办事的法治精神成为每个人的信仰,让师生员工认识到国家法律法规和学校规章制度既是维护自身合法权益的法律武器,也是师生员工必须遵守的行为规范。突出师生员工主体地位不能抽象化,要具体体现和落实到人才培养、科学研究、师资队伍、社会服务、国际合作等各方面规章制度中,建设科学有效的能激发师生员工潜能的制度体系。突出教师的主体地位要坚持法律制度面前人人平等,尤其是管理干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,做到不缺位、不越位、不失位、不错位。要把依法治校成效作为衡量领导班子和管理干部工作成绩的重要内容,强化对领导干部依法办学的制度保障和约束,任何人在法律制度面前不能搞特殊,对违法违纪的领导干部,必须依法追究责任。

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