习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，深刻总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示坚定不移将改革进行到底的信心和决心，明确提出不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求，是新时代改革开放再出发的宣言书、动员令，为新时代全面深化改革扩大对外开放提供了根本遵循。

　　为深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，市委宣传部、市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、市中国特色社会主义理论体系研究中心、市社科联、市社科院、北京日报社、前线杂志社于12月26日共同举办了首都理论界学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神座谈会。与会者畅谈了学习体会，现摘登座谈会发言。

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，不仅深刻总结了改革开放40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，更为重要的是宣示了改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上的信心和决心，明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。他所提出的“九个必须坚持”不仅是过去宝贵经验的总结，更是我们在新时代新征程的遵循。其中第六个必须坚持值得我们高度关注和深入学习。

　　习近平总书记指出，“必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力”，“牢牢扭住经济建设这个中心”。

　　过去一段时期流行一些错误言论，认为中国已经实现小康，已经富起来了，我们不需要以经济建设为中心了；认为我们要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，就不能把经济建设当作中心；认为党的十九大已经提出“以人民为中心”了，就不能再提以经济建设为中心了，发展问题居次要位置了。

　　习总书记的重要讲话无疑正面回应了这些言论，指出了这些言论的错误性。

　　“坚持以发展为第一要务”，“牢牢扭住经济建设这个中心”是社会主义本质的必然要求，是马克思主义原理在中国实践的基本体现，是经过改革开放40年实践证明的宝贵经验之一。因为只有高质量发展了，才能证明社会生产力得到了发展和解放，才能证明社会主义国家综合国力得到了增强。十八大以来，习近平总书记反复指出：“只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。”

　　“坚持以发展为第一要务”，“牢牢扭住经济建设这个中心”也是我国社会主义发展阶段的必然要求。中国依然处于社会主义初级阶段，依然是世界上最大的发展中国家。虽然，在过去40年，我国经济得到了飞速发展，摆脱了“低水平陷阱”，GDP于2017年达到了82.7万亿，年均实际增长9.5%，今年年底预计达到90万亿。但是，这个水平不仅离跨越中等收入陷阱的边界还有一段距离，同时与世界人均GDP11370美元的水平还差不少。要想在2035年左右初步实现社会主义现代化，成功跨越中等收入陷阱，迈入高收入国家行列，还需要中国经济增长不仅要从高速向高质量转变，同时还要求有中速发展的水平。大国之间的竞争本质上是综合国力的竞争，是经济实力、科技实力、国防实力多维度的竞争，没有硬实力，各种软实力都只会昙花一现，没有经济基础，各种眼花缭乱的上层建筑就会崩塌。当下国际环境发生剧烈变化，世界格局面临百年未有之大变局，要想在大国冲突中取得胜利，牢牢抓住经济建设这个中心显得尤其重要。

　　“坚持以发展为第一要务”，“牢牢扭住经济建设这个中心”也是新时代面临的主要矛盾决定的。“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”决定了我们只有在高质量发展之中解决不平衡和不充分的短板，才能使社会主义强国梦得到实现。而要很好解决不平衡和不充分的短板，不仅要坚持新发展理念，同时还要为社会发展、文化发展、政治发展、绿色发展奠定坚实的经济基础。

　　以经济建设为中心与以人民为中心是统一的，前者是工具性原则，后者是价值性原则。没有以经济建设为中心，就难以真正持续做到以人民为中心。习近平总书记指出：“以人为本、一切为了人民福祉，是我国经济发展不可动摇的目标。在经济发展的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”我们党要实现全心全意为人民服务的根本宗旨，就必须发展社会生产力和解放生产力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。不应当将二者对立起来。

　　正是基于这些原因，习总书记在前不久召开的中央经济工作会议上，进一步明确要求“做好经济工作，必须加强党中央集中统一领导，提高党领导经济工作能力和水平，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心。”在未来“稳中有变、变中有忧、外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”环境中，我们必须坚持“发展为第一要务”，“以经济建设为中心”，有效应对外部环境深刻变化，稳妥应对中美经贸摩擦。

　　（作者单位：中国人民大学）