内容摘要:南充市扶贫移民局局长向贵瑜指出,脱贫奔康产业园模式,通过政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织“五方联动”,有效破解了贫困群众发展脱贫产业面临的一系列现实难题,找到了一条让贫困群众稳定脱贫的有效路子。在产业扶贫中,如何转变观念,延伸产业链条,拓宽发展路子,对一个产业“吃干榨净”也成为各地探索的关键所在。拓展跨域合作:让贫困户实现“借力”脱贫在南充市高坪区溪头乡,一种跨域合作的扶贫模式正在为更多的贫困户带来增收致富的机会。为创新脱贫攻坚模式,《“十三五”脱贫攻坚规划》中明确提出“打造区域合作和产业承接发展平台”“引导发达地区劳动密集型等产业优先向贫困地区转移”。
关键词:产业;扶贫;贫困群众;贫困户;贫困地区;脱贫攻坚;增收;农场;柯兴文;入股
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国务院扶贫办发布的最新信息显示,我国脱贫攻坚主要难点在深度贫困地区。数据显示,全国最贫困的20%的贫困县有189个、贫困人口560多万人,分布在14个省区。
贫困地区贫在没有产业支撑,困在没有产业推动。如何找准适合本地的特色产业,如何创新理念和模式,建立脱贫攻坚的长效机制,成为决定扶贫成效的关键所在。
“五方联动”机制:破解贫困群众“五无”问题
从根本上改变贫困,增强贫困群众的“造血”功能,要以大农业、大产业带动贫困群众持续增收致富。
然而,在发展初期,贫困群众发展产业无门路、无资金、无技术、无市场、无胆量“五无”问题突出。
在四川省南充市仪陇县马鞍镇险岩村,在脱贫奔康产业园的带动下,越来越多的贫困群众通过发展产业,脱了贫致了富。
同样是产业扶贫,险岩村的产业园有着自己的特色。
险岩村第一书记刘晓丹介绍,脱贫奔康产业园采取“龙头企业+合作社+家庭农场”的形式,通过返租倒包、劳务承包、入股分红、入园务工等方式让贫困户户户入园、稳定增收。
南充市扶贫移民局局长向贵瑜指出,脱贫奔康产业园模式,通过政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织“五方联动”,有效破解了贫困群众发展脱贫产业面临的一系列现实难题,找到了一条让贫困群众稳定脱贫的有效路子。截至目前,南充已建成脱贫奔康产业园615个,带动贫困户4.1万户,户均增收1.2万元以上。
“以前村里也引进过业主搞产业扶贫,种了1200亩果树,几个贫困户替业主打工,带动作用有限。这次的模式让贫困群众都参与进来,很多人贷款建起了大棚,自己当上家庭农场主。”险岩村支部书记张寿伯说。
“产业扶贫不能游离于贫困群众之外,要形成与贫困户的联动机制,增强贫困户增收致富的‘黏性’。”中国社科院学部委员张晓山指出,要把政府力量、群众力量、社会力量共同嵌入脱贫攻坚“链条”,同向聚力除“病根”,靶向发力去“病灶”。
强化融合思维:实现由“输血”到“造血”转变
7月19日,全国首个“贫困村光伏农场、包县脱贫”项目在安徽省灵璧县顺利并网。这样的光伏农场并非仅仅为了发电,而是通过建设光伏农场,创新高效农业特色种植,推进一、二、三产业融合发展,让扶贫对象以劳动参与、土地入股扩大全村农场范围等形式获得工资和红利,实现由“输血”到“造血”的转变。
在产业扶贫中,如何转变观念,延伸产业链条,拓宽发展路子,对一个产业“吃干榨净”也成为各地探索的关键所在。







